各位执委、同志们：
我受顺德妇联的委托，向十届四次执委会作工作报告，请予审议。
2002年工作回顾
2002年是欢庆十六大、深入学习实践"三个代表"重要思想的一年。一年来，各级妇联紧紧围绕党委政府的中心工作任务，结合新时期妇女工作的特点，转变作风，深入调研，大胆探索，努力开拓紧扣时尚、独具创意、富有顺德特色的妇女儿童工作，以良好的开局，为实施新世纪前十年妇女儿童规划打下坚实基础。
一、创建"学习型"妇联组织，不断加强妇联组织自身建设。
各级妇联坚持以"三个代表"重要思想和十六大精神武装头脑，并把它认真贯彻落实到各项工作中加以实践，以学习带动妇联干部转变观念和作风，推动妇女儿童事业发展。具体体现"四个加强"：一是加强政治理论学习，提高理论素养。各级妇联领导带头学习，做到理论联系实际，并通过召开各类座000谈会和举办高层次的妇女干部学习班，增强妇干的政治素质。去年，先后组织多场学习十六大精神报告会和座谈会；联合区委组织部首次举办全区副科以上"妇女干部学习班"，系统学习新形势下的思维创新、如何当好学习型干部和妇女发展与WTO等知识。二是加强基层妇干业务培训，切实为基层服务。针对去年基层党政换届，不少年轻妇干充实妇联队伍的实际，各级妇联专门举办基层妇女干部业务培训班，加强业务培训，增加服务意识，提高工作能力。如区妇联组织全体基层妇干进行为期3天的系统培训，让她们树立为妇女服务的思想，明确妇联工作的性质任务，掌握新时期如何创新思维方法等。三是加强调研，对妇女儿童工作作理性思考。年初区妇联要求各级妇联针对本地妇女儿童反映的热点难点问题进行调研，领导率先垂范，区镇把调研重点放在0－3岁婴幼儿管理教育的问题解决上，围绕"托儿所管理"、"目前儿童成长最需要关注和解决的问题"、"家庭教育工作如何适应家长及儿童的需求做深做实"等问题，通过召开各类座谈会，实地检查，广泛听取意见，写出调研材料8篇，向党委政府提出了加强3岁以下婴幼儿教育和环境优化的意见和建议。其中区妇联《0－3岁婴幼儿教育管理工作探索实践与思考》参加省妇联调研成果经验交流。四是加强引导，创设条件，提高妇联系统自动化、信息化程度。从2001年起区镇妇联全面运用电脑上网和使用电子信箱开展工作，逐步实现无纸化办公。区妇联一方面充分利用电脑设计出多项提高工作效率的操作程序，在工作中应用多媒体。另方面，坚持面向社会、妇女群众，积极引导和推广信息科技。如进行网上评选"现代优秀母亲"，开展"家庭知识有奖竞赛"，吸引了上万个群众和家庭参与。还采用图文并茂、生动活泼形式开展顺德区妇女儿童十年规划的宣传活动等。
二、围绕顺德城市化、现代化建设，以倡导现代新理念，提升文化品位为重点，着力引导全区妇女提高素质和家庭文明建设。
把握机遇，紧扣时尚，引导妇女提高文化品位。我们抓住去年顺德撤县建市十周年的机遇，构思通过顺德百年女性服饰变化带来妇女观念转变的过程，展示顺德政治经济文化各项事业经过改革催化顺德女性自强自立意识，为顺德建设建功立业的精神风貌。在顺德报社和顺德信用社的大力支持下，一场主题为"似水流年霓裳梦"的顺德女性服饰文化大演绎晚会，以其独特的构思和舞台艺术形式，专业和业余模特的出色表演，对调动各行各业妇女参与顺德城市文化建设有着重要的意义，向顺德建市十周年献上妇女们的厚礼！我们抓住区妇女活动中心成立五周年的时机，举行隆重的庆祝晚会，广泛发动参与，让妇女们自娱自乐，向社会展示风采。还藉迎新年时机，举行格调高雅的酒会，引导妇女们改变陋习，崇尚现代文明的生活方式，深受妇女们欢迎和社会好评。各镇妇联也抓住"三八"节这一时机，开展引领时尚的活动，如北滘、均安、龙江镇以家庭为核心，举办文艺大赛、晚会、插花大赛等，容桂举办服装展示大赛，乐从镇举行演讲比赛等。
创新思维，树立典型，引导家庭成员尤其是母亲素质的提高。去年我们把"新世纪家庭读书活动"作为在妇女家庭中开展公民道德教育的载体，开展了三项系列工作：一是开展争当"现代合格母亲"活动。全区各镇、机关企事业及战线单位妇女组织在本单位评议一批"现代合格母亲"的基础上，区妇联通过"顺畅网"和"顺德女性"进行网上评选"现代优秀母亲"活动，吸引了5600多人登录投票；在"母亲节"当晚，举办了以"母亲，我们因您而骄傲"为主题的颁奖晚会，表彰了20位顺德首届"现代优秀母亲"；晚会还成功尝试采用向社会发售门票、场外义卖、现场募捐的方式，为顺德"母亲工程基金"筹款3万多元。北滘、乐从、龙江、勒流、杏坛、均安等镇分别开展了优秀母亲评选和表彰活动。二是开展家庭文明知识有奖竞赛活动。通过设计和采用新颖的书面和网上问卷及回收形式，向广大家庭和妇女推介《家庭》、《孩子》两本优秀文化期刊及一批优秀家庭教育读物，帮助家庭成员提高自身素质，共有1万多个家庭参加了知识竞赛。三是组织专家作巡回报告。各级妇联致力于宣传和推广先进的家庭教育观念和经验，组织了"走进孩子的心灵"报告会5场3000多家长参加。去年区妇联被评为全国、省家庭读书活动先进单位。
转变观念，拓宽层面，引导不同层次妇女提高综合素质。在城镇，去年突出推进"科技创新"和"巾帼文明示范岗"创建活动，参照省妇联的做法，实行申报和动态管理，大大调动了各行各业妇女建岗、创岗的积极性，在对各镇和单位申报的建岗岗位进行逐个检查验收的基础上，推荐申报省级确认挂牌，容桂国税分局征收监控股等5个单位荣获广东省"巾帼文明示范岗"称号，全区表彰了28个先进"巾帼文明示范岗"。为激发广大妇女学科技用科技的热情，区妇联与科技局联合召开"双学双比"暨"巾帼科技创新"表彰大会，对20名获首届"顺德巾帼科技创新奖"的优秀女科技工作者、66个妇女工作先进单位表彰奖励。在农村，不断完善农村妇女学校，联合劳动部门培训"农转非"妇女。各级妇联结合我区深化农村体制改革，推进城市化的新情况，继续与劳动部门合作开展技能培训，转变择业观念，目前有520多人已领取证书，找到就业出路。农村妇女学校以婚姻家庭知识、卫生保健知识、家庭教育知识为内容，共上课655期93816人次参加。各级妇联还积极拓宽妇女素质教育面，在女中学生和外来女工中进行"四自"教育。妇联配合学校的素质教育，以开展女中学生心理咨询为切入点，在女中学生举办素质教育讲座，全区19130名女中学生参加了学习。对女外工进行以劳动、人身权利和卫生保健知识系列课程教育，共1300名外来女工参加学习，增强了她们自我保护的能力。
发挥专兼职妇干作用，广泛开展家庭文化、社区文化。各级妇联积极发动家庭和妇女群众参与文明家庭社区创建活动。杏坛镇妇联坚持多年开展"美在我家"评选活动，不断改善和提高农村家庭的生活质量，去年获省妇联"卫生进村居，健康在家园"活动优胜奖。各基层妇女组织以庆"三八"为契机，开展各种文体活动吸引居民参加，如北滘居委会策划并举办大型文艺晚会，居民们热烈响应，踊跃参加，大大活跃了社区文化。去年三八期间各级妇女组织举办了378场社区文体活动，92438名妇女及家庭成员参加。"巾帼志愿者"队伍是妇联的兼职队伍，目前全区"巾帼志愿者"人数达2587人。她们为社区为妇女儿童老人服务。如区卫生系统、妇女活动中心、区属机关的巾帼志愿者，开展义诊、保健咨询，为敬老院老人作慰问演出，慰问困难母亲等活动。杏坛镇逢简村巾帼志愿者分队坚持每周三天集中参与植树、除草、环境清洁等活动。
三、围绕"中国'小公民'道德建设计划"，把培养"五小"合格小公民内容融入各项儿童工作中，多形式多渠道地引导儿童和家长实践公民道德。
全方位启动中国"小公民"道德建设计划，教育广大儿童从小树立良好的道德规范。根据全国、省妇联关于实施中国"小公民"道德建设计划的部署，牵头与区委宣传部等5家部门联合发文，并专门成立领导小组。围绕这一计划，开展一系列富有教育意义的活动。一是举行"我做合格小公民"宣誓大会，来自大良各小学的1000名学生代表进行了庄严的宣誓。二是举办"我家的好孩子""我做合格小公民"征文、征画活动，共收到征文254篇，征画310幅。三是在《顺德报》和《希望报》、顺德女性网开辟"好孩子标准"公众论坛，引导人们树立正确的儿童观、人才观。还推广容桂小学作为广东省首批"小公民"道德建设实践基地之一的成功经验，带动全区小公民道德建设活动全面开展。
我们还将小公民道德教育融入到"六一"节的各项活动中，进一步促进活动深入开展，如《环保小卫士》、《我当小警长》等，使孩子在活动中认识"五小"的规范；开设"小公民"道德教育知识宣传点，开展专家咨询，进行家庭道德教育书籍的现场宣传等。各镇也举办"我做合格小公民"宣誓大会、"五小"家教论坛、"小公民"道德教育知识有奖问答，编印"五小"内容宣传手册10000份，开设免费儿童电影专场，印发《致小公民的一封信》，召开专题座谈会等。
继续深入推进婴幼儿系列管理教育工作。我们在继续抓好保育员的技能素质培训和规范完善园所建设管理的同时，通过举办顺德首届托儿所文艺汇演，进一步展示工作成果、交流基层经验，促进全区托儿所保教水平的提高。来自各镇及区机关托儿所的14支代表队共300多名婴幼儿参加了演出，应邀担任评委的省内外著名舞蹈专家和幼教专家对本次汇演给予了高度评价。为使汇演取得更好的效果，区妇联在赛前到基层举办了儿童舞台化妆班，赛后还专门召开了总结会议。去年举办保育员等级证培训2期215人参加，其中25名失业人员免费参加了培训，到基层开设音乐游戏、儿童舞台化妆班6期197名保育员参加了学习。
深入开展家庭教育，提高科学育儿水平。去年我们在调研、广泛听取意见的基础上，制定了家庭教育"十五"规划，联合教育局召开家庭教育工作会议，提出了家庭教育工作的新要求和新任务，对进一步加强新时期家庭教育工作起着重要指导作用。区委常委刘世宜出席会议并作重要讲话。我们还对坚持五年的家长广播学校节目进行了调整：聘请区幼儿教育专家及区机幼资深老师担任主讲人；增设"知识小辞典"和嘉宾访谈及现场讨论，邀请老师、家长和社会有关人士共同参与等内容；在《希望报》开辟"幼儿家教信箱"栏目，倍受家长欢迎。
区妇联为适应市场经济的需要，与大良妇联共同对多年来举办的亲子活动进行改革，采用项目投标办法，由中标单位承办，每个项目的奖品、工作人员、宣传横额由中标单位负责，实行妇联提供平台，让托儿所宣传和展示办所成果。经过挑选，共有6间托儿所承办和提供18个质量较高的游戏项目。
四、围绕"两法"实施周年纪念、"两纲"的贯彻实施，立足高起点编制新规划，加大法律宣传力度，营造保护妇女儿童的良好环境。
协调各方，配合政府做好妇女儿童发展新规划的制定实施和宣传工作。区委区政府高度重视妇女儿童两个规划的制定实施，刘世宜常委专门召开了区妇女儿童工作委员会成员会议，明确提出未来10年妇女儿童规划必须与我区城市化现代化建设"十五"规划相适应。区妇联协调各有关部门建立起由58位专家组成的新规划编写和专家论证机构，通过多次论证，并提交区委区政府联席会议审议通过，《顺德区妇女发展规划（2001－2010年）》和《顺德区儿童发展规划（2001－2010年）》于9月25日以顺府发［2002］49号文正式颁布。区委区政府专门召开全区妇女儿童工作会议，区委常委刘世宜同志亲自对新规划的实施进行了部署，区委区政府秘书长周文同志对制定可行性措施攻克薄弱环节和加大宣传力度等方面提出了具体要求。
在做好两个规划的宣传工作中，各级妇联一方面抓好宣传资料的印发工作，共印制《妇女儿童规划学习宣传手册》10000份；另一方面，利用先进网络传播优势，在"顺畅网"和"顺德女性网"开辟宣传专栏，图文并茂宣传两个规划的主要内容。各镇也通过召开村（居）干部、群众会议，利用有线电视、社区宣传栏，宣传两个规划的主要内容和重要意义，为规划的实施创造良好的舆论氛围。
多形式多渠道开展法律宣传普及活动，推动广大家庭学法用法。我们藉《婚姻法》颁布一周年和《妇女权益保障法》颁布十周年之机，进一步加强"两法"知识宣传，在我区营造一个人人知法、守法、运用法律维护自身合法权益的舆论氛围，促进家庭科学文明健康发展。我们联合区司法局、区普法办、区电视台举办"顺德区《婚姻法》、《妇女权益保障法》家庭电视知识竞赛"活动。开创了以家庭为组合的法律知识竞赛的新形式，通过电视现场直播竞赛实况，使市民接受了一次生动直观深刻的法律知识教育。省妇联也借鉴我区的做法，举办了同类型活动，我区选派了家庭参加并获"三等奖"，同时我区妇联和司法局获得"组织奖"。
我们还组织开展《新婚姻法百问》知识有奖测验活动。镇妇联、区属妇委会举行户外法律咨询活动或开展《婚姻法》知识有奖测验活动，共举办有关学习活动241场次，29339多人参加，印发宣传学习资料68290份。我们还关注社会上出现的情况，及时进行普法宣传，如看到顺德报刊登《八旬老人有家难归》的报道后，我们马上与勒流镇妇联一起了解情况和跟进处理，并就此个案在报纸上发表意见。
积极协调司法部门做好法律援助服务，切实为弱势妇女、儿童法律服务。去年三月初，区妇联牵头与区司法局及区法律援助中心联合成立顺德区法律援助中心妇女儿童权益部，并举行了挂牌仪式。司法局抽出各律师所的执业律师免费提供法律咨询服务，法律援助中心妇女儿童权益部设在区妇女活动中心，逢周六为妇女儿童免费提供法律咨询服务，至今已接待咨询群众40多人，解决困难妇女儿童打官司难的问题。
在妇女群众信访工作中做到热情接待，秉公办事，正确疏导，妥善处理，充分发挥妇联信访窗口宣传教育妇女，为妇女排忧解难，维护妇女合法权益的作用。一年来，各级妇联共接待群众来信来访来电2033宗，处理率96.7％。其中区妇联接待 253宗413人，处理率100％。
五、充分发挥"母亲工程基金"的作用，动员社会力量，切实为弱势群体办好事实事。
充分发挥"母亲工程基金"的作用，进一步深化"巾帼扶贫"行动。我区"母亲工程基金"在省内属首创，它发挥着引导和帮助全区母亲在新世纪初我区率先基本实现现代化的进程中，提高自身素质教育、抚育下一代成才，对有特殊困难的母亲开展帮扶慰问的作用。"基金"自2001年启动以来，开展为期3年的争当"现代合格母亲"活动，实施对全区有特殊困难的母亲进行帮扶。共帮助和慰问了101个困难家庭的特困母亲，其中单亲母亲52人。
在"巾帼扶贫"活动中，我们一方面注意发挥"巾帼志愿者"作用，营造参与"爱心活动"氛围，以引起社会各方对单亲母亲的关注，从而使帮扶工作更扎实、更有成效。另方面，我们还通过慰问活动带动困难母亲单位的领导和同事对她们的关怀。通过这一系列的活动，"母亲工程基金"在社会上打响了品牌，"巾帼扶贫"行动得到进一步深化。各级妇联组织去年共扶助2157户，扶助金额达878976元，其中一对一结对子扶助的有607对。
营造社会氛围，关心弱势儿童的健康成长。多年来，我们坚持关注孤儿、家庭较困难的儿童、残疾儿童等弱势儿童群体，积极为他们解决生活和学习上的实际困难，发动广大妇女及社会各界给予关注和帮助。区妇联以儿福会名义通过各级妇女组织共对48户55名孤儿、502户7016名困难儿童进行上门慰问，在"六一"节期间，又组织全区孤儿顺德一日游活动。各镇、街道妇联、区属妇委会以组织活动、上门慰问、召开座谈会等形式关心孤、困、残等特殊儿童，送上党和政府、社会对他们的关心。如党委领导率队到孤儿、残疾儿家庭中慰问；组织孤儿到中山市参观游览；医疗卫生单位开展义卖筹款，赠送给5个困难家庭子女作为助学金等。
六、加强基层妇女组织建设，增进与各界的联谊，增强妇联的凝聚力。
我们抓住镇村级党组织换届之机，做好调查研究，积极配合组织部门做好妇女干部的选拔配备工作，争取配备年富力强、德才兼备的妇女干部进入"班子"。换届后，10个镇、街道的妇联干部平均年龄34.3岁，大专文化程度以上的占91%，其中7个镇、街道的妇联主席进入党委。村（居）妇女主任换届后文化素质明显提高，大专以上的占28.1%，中专高中的占42.9%；平均年龄39.3岁，其中35岁以下占33.7%，35－45岁占33.6%，45岁以上的占33.7%；81.2%的妇女主任进入"两委"。同时我们充分利用已成立的七个不同行业的妇女联谊会为桥梁，加强与各界的沟通和联谊。去年，我们组织了区女企业家联谊会的部分会员赴北京参加在人民大会堂举行的首届"中国企业成功女性大会"，在为我区女企业家们提供与全国各地的女企业家进行交流学习机会的同时，宣传了顺德女企业家形象和顺德的投资环境。"女领导干部联谊会"还举行了学习"顺德的好媳妇--洪醒华大姐"为主题的座谈会，决心以大姐为顺德建设奋斗不息的精神为榜样，共同为顺德发展作出新贡献。
此外，我们还认真接待省内外妇女团体，进一步宣传顺德。先后接待了浙江省台州市妇联、江苏省无锡市妇联、江门市妇联、清远市五套班子家属等参观访问团，引导参观了我区经济发展成果，并就妇女工作进行了交流。
一年来在区委区政府重视关怀和省妇联的直接指导下，以及全体妇干的共同努力，我们的工作取得一定成绩，但我们清醒地看到，我们的工作与"三个代表"的要求、与妇女群众的需求还有一定的差距，主要表现为：理论水平不高，用以指导社会变革所出现的新问题解决的力度不强；妇联干部队伍思想作风、思维方式、工作能力未能适应新形势的需要。这些问题有待我们在工作中认真研究解决。
2003年工作任务
2003年是全面贯彻落实十六大精神，加快顺德率先基本实现现代化步伐的一年。今年妇联工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻十六大精神，团结动员广大妇女积极参与顺德率先基本实现现代化建设，坚持"一手抓发展，一手抓维权"的工作方针，推动实施妇女儿童两个规划，全面提高妇女儿童素质，以改革创新、与时俱进的精神状态，积极探索新形势下妇女儿童工作新路子，推动妇女儿童事业新发展。
一、以"三个代表"为指导，紧密联系妇女工作实际，贯彻落实十六大精神。
党的十六大报告，是我们党团结和带领全国人民在新世纪新阶段乘胜前进的政治宣言和行动纲领。认真学习贯彻十六大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。各级妇联要按照顺德区委的部署，围绕主题，把握灵魂，深入学习，狠抓落实。各级妇联领导干部要率先垂范，带头学习，带头领会好、掌握好、贯彻好十六大精神。要发挥妇联广泛联系妇女群众的优势，运用各种群众喜闻乐见的形式，深入浅出地把十六大精神宣传贯彻到妇女群众中去，把妇联干部和广大妇女群众的思想和行动统一到十六大精神上来，把大家的智慧和力量凝聚到为完成十六大确定的各项任务而奋斗上来。
学习贯彻十六大精神，要紧密结合新形势、新任务，结合我们的思想和工作实际，以十六大精神为指导，深入研究和思考妇女发展和妇女工作的一些重要理论和实践问题。一是要思考和研究在全面建设小康社会中，如何最广泛最充分地调动广大妇女的积极性，更好地促进广大妇女成为社会主义物质文明、政治文明、精神文明的创建者和受益者。二是要思考和研究新世纪新阶段妇联组织的职能和工作定位，研究妇联如何在维护人民整体利益的同时，切实代表和维护妇女儿童的具体利益，如何更好地发挥桥梁纽带和国家政权重要社会支柱的作用，为增强党的执政基础、扩大党的群众基础作出新贡献。三是要思考和研究在改革开放不断深入、科学技术日新月异的新形势下，我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，积极探索新时期妇女工作行之有效的运行方式。我们要通过对这些问题的思考和研究，进一步解放思想，实事求是，与时俱进地推进妇联工作的创新和发展。
加强理论学习。顺德是省综合改革和率先基本实现现代化试点，妇女发展和妇女工作的实践十分丰富，我们要认真学习马克思主义妇女观和"三个代表"重要思想，学习中国特色社会主义妇女基本理论，不断总结和升华新的经验新的认识，用以指导妇女工作的实践。
积极推进组织创新。各级妇联要根据社会生活的变化和妇女职业、群体以及需求结构的变化，调整组织结构，创新组织形式。要巩固纵向组织，扩展横向组织，大力发展跨行业、跨地域、跨学科的灵活多样的妇女联谊组织，构筑具有广泛性、群众性、开放性的妇女组织网络。要调整和优化执委的组成结构，强化代表和执委联系制度，扩大对优秀女性群体 、新的社会阶层女性的影响力、渗透力。要转变观念，以服务、协调、联谊为手段，凝聚各类团体会员，扩大组织和工作的覆盖面。
积极推进妇联工作运行方式的创新。要进一步畅通妇联代表妇女参与民主监督、民主管理的渠道，立足源头参与，构建参与平台，提高参与质量。要发挥妇联"联"字的优势，善于通过党委和政府行政工作渠道，推动政府合理配置妇女儿童发展资源，整体推进妇女儿童发展；善于联合理论、科技、法律和企业等各界社会力量，为妇女儿童的进步发展提供智力和物质支持；善于联合大众传媒，运用现代化传播手段，扩大妇女工作的社会影响力。要进一步开发妇联的服务功能，使妇联的服务工作更加实实在在地做到妇女群众中去。
二、团结动员广大妇女为顺德发展作贡献。
中共顺德区委九届七次全体（扩大）会议指出：发展是顺德的第一要务，要求全区党员干部群众抓住发展机遇，加快顺德率先基本实现现代化步伐。各级妇联要在顺德撤市设区的转折期，要统一认识，认准"发展是硬道理"这一真理，紧紧围绕顺德经济发展这一中心，团结广大妇女与顺德人民一道，发扬顺德人多干少说，干实事，讲实效的传统，振奋精神，努力工作，才能冲破前进道路上的重重困难和障碍，为顺德率先基本实现现代化发挥"半边天"作用。
在农村，继续把重点放在全面提高素质上。巩固和提高农村妇女学校质量，抓好农村科技的培训、推广和应用，提高农村妇女增收致富水平；继续与劳动部门合作，做好农村妇女技能培训和就业择业观念转变；引导农村妇女发挥在基层民主政治建设中的作用，引导她们关心政治，积极参与基层民主和公共事务管理；要深化家庭美德建设，结合全国妇联"美在家园"行动，大力推进"卫生进村居、健康在家园"活动，引导妇女和家庭成员增强卫生意识，积极参与卫生环境整治和生态环境建设，提高生活质量。区妇联拟推广杏坛镇妇联"美在我家"经验，推动全区妇女人人参与到美化家园、建设家园行动中。
在城镇，妇女工作重点放在社区。随着所有制结构和产业结构的调整和深化，妇女的社会阶层构成也发生了新的变化。妇女的独立性、自立性普遍增强，由此引发了不同群体、不同阶层、不同区域妇女需求的多样化。因此，要充分利用社区资源，协调各方力量，拓展"巾帼社区服务工程"。我们根据妇联工作特点，在社区开展三项活动：（一）开展创建学习型家庭活动。倡导和培育崇尚知识，勤奋好学的家庭氛围，提高家庭生活质量和文化品位。区镇（街）妇联要积极配合省妇联"小康社会的家庭生活方式专题论坛"，结合本地实际开展活动，引导家庭成员在倡导文明、健康、科学的生活方式中，找到自己的定位和追求；（二）开展社区儿童家庭教育活动。继续推进小公民道德建设；争取省妇联在顺德开设"亲子园"家长俱乐部试点工作，探索社区家庭教育新模式。（三）开展社区法律服务。协调司法、公安等部门，在社区开展"法律进万家"活动，面向社区，贴近群众宣传法律知识，增强社区妇女的法律意识，设立各镇（街）法律服务站，形成区镇（街）网络，切实为社区妇女儿童服务。社区工作的落脚点是居委会和村，在开展社区工作时，各级妇联要立足于基层服务，切实加强领导，制定方案，抓点带面稳步推进，区妇联将在年内召开现场交流会议，推广北滘居委会和杏坛逢简村妇代会工作经验。
在城镇要继续深化"巾帼文明示范岗"和"巾帼科技创新带头人"活动。创建"巾帼文明示范岗"是妇联动员广大妇女服务经济发展的重要手段。要加大"巾帼文明示范岗"的创建力度，完善制度，规范管理，提升水平。要求各镇（街）把其纳入妇联城镇"双学双比"活动重要工作之一，做到年初有计划有布置，申报工作有检查督促，不断扩大覆盖面。在科教行业和知识妇女中开展"巾帼科技创新带头人"活动，凝聚教育科技特别是高科技行业妇女，积极投身顺德现代化建设，推进工业化、信息化发展，提高科技素质和科技创新能力。召开顺德女企业家座谈会，宣传她们创业精神和业绩，关心她们的工作和生活，吸引和凝聚她们为顺德发展再作新贡献。
三、贯彻落实省"两办"文件精神，进一步优化妇女儿童工作大环境。
去年底经省委省政府同意，省委省政府办公厅联合发出《关于进一步加强和改善妇女工作的意见》，"两办"文件从认识新时期妇女工作重要性、构建妇女工作格局、培养选拔女干部、发挥妇联作用及加强妇联组织建设五个方面，明确提出了新时期加强和改善妇女工作的任务和具体要求，是党委政府加强妇女工作的重要举措。
"两办"文件是我们当前和今后一个时期做好妇女工作的"尚方宝剑"。各级妇联要善于抓住机遇，乘势而上，以高度的责任感积极推动文件的贯彻落实，要对照文件的要求，联系本地实际，深入调查研究，找出当地妇女儿童工作突出问题和薄弱环节，向党委政府领导作专题汇报。当前要着力推进如下工作：一是配合做好培养选拔女干部工作。各级妇联要密切配合组织部门，推动女干部培养选拔工作目标的落实。要积极向组织部门推荐优秀妇女人才，着力解决村（居）女干部进"两委"比例不高的问题。二是要积极推动妇女儿童发展新规划的贯彻实施。"两办"文件进一步强调了政府是实施两个规划的责任主体。妇联承担妇儿工委办公室工作，要协助政府大力推进规划的实施。省将出台新规划责任分解和实施方案，明确各部门的职责，加强监测评估工作，推进数据库一期工作的开展等工作，我们要抓住机遇，进一步细化我区两个规划实施方案，确保工作稳妥推进。要推动妇儿工委办公室工作条件的改善，落实工作经费纳入各级财政预算。要进一步加强宣传，营造妇女儿童发展的良好舆论氛围。三是要进一步明确妇联的社会政治地位，加强妇联组织建设。按文件要求，要落实县以上妇联负责人分别进入党委委员，人大、政协常委，推动镇（街）妇女干部的配备、待遇和工作经费的落实，尤其要花大力气，解决没有进村（居）"两委"的基层妇代会主任参照村（居）干部待遇落实报酬的问题。要借贯彻文件机会，进一步健全党政机关、科教文卫的妇女组织。女职工委员会是妇联最大的团体会员，妇联要善于通过女职工委员会把妇女工作切实做到企业女职工中去。
四、加强调查研究，着力于服务基层，实现工作重心下移。
妇联工作的落脚点在基层，各级妇联必须把为基层服务作为工作的出发点和归宿，从而切实为妇女儿童办好事办实事。
深入基层、调查研究，把握工作发展方向。要根据妇女群众的需求和基层急需解决的问题进行调研，务求通过理性思考，解决新形势下新问题。如顺德现代化建设中，妇女追求什么？家庭教育中，我区家庭教育方式的现状及家长需要学习什么样的家教方式？各级妇联如何解决家长的家教需求？在中学生中开展"我们需要什么样的妈妈"调查，对推动当好现代合格母亲活动有借鉴作用。各镇（街）根据本地工作实际，写出调查报告1－2篇，区妇联将在年内召开调查研究成果交流会议。
实行分类指导，推进创建妇女儿童工作示范镇和特色社区活动。去年我区根据省妇联创建妇女儿童工作示范镇的条件对各镇（街）进行评估，无一入选，主要原因是基层妇代会主任参加"两委"不达标，女党员占党员总数比例偏低等。各级妇联要针对薄弱，一方面加强对基层妇代会主任素质的提高给予帮助，鼓励她们认真学习大胆工作敢于实践，用实际行动在党员和群众中树立威信，另方面要依据省两办文件争取组织部门解决在同等条件下，优先妇女干部配置问题，力争今年该项工作"零"的突破。
在开展特色社区工作中，要把妇联家庭美德教育、儿童教育、法律服务三大品牌项目融入特色社区的创建之中，要进行分类指导，抓点带面，要深入基层与基层干部共同策划和开展，使工作扎实开展。
继续加强保育员培训，推进托儿所规范管理。在托儿所管理归属未明确之前，各级妇联要一如既往，承担责任，努力推进托儿所规范化管理。要继续做好保育员培训和加强持证上岗的检查监督力度，要加强安全知识、卫生知识教育，防患于未然。加强对基层托幼园所建设的指导，切实为儿童成长创设良好环境。
充分利用省妇联"三支为基层服务队伍"力量，免费为基层服务。省妇联将进一步扩大农业科技讲师团、组建幼教志愿者讲师团、家庭教育宣讲团队伍，我们要因势利导，借用外力，推动我区农村妇女科技直通车活动常抓不懈，为农村妇女致富提供有效服务；开设托幼技能技巧师资培训班，争取省专家对我区托儿所进行业务指导；继续组建"走进孩子的心灵"宣讲活动，提高我区家庭教育水平。
五、大力加强妇女工作队伍建设，发展和壮大妇女工作力量
要切实加强妇联专职干部队伍思想作风、能力建设。党的十六大报告强调，党要坚持"用时代发展的 要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己"。随着改革的深化和开放的扩大，妇联面对的工作对象和所处的工作环境发生了很大的变化。应对这些新形势、新变化，各级妇联干部首先要有过硬的思想作风。要加强政治理论学习，认真实践"三个代表"重要思想，牢牢把握妇女工作的大方向。要牢固树立全心全意为妇女儿童服务的思想。妇联组织最大的优势是密切联系妇女群众，最大的危险是脱离妇女群众。妇联只有把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和归宿，忠实代表妇女的利益，尽心尽力为妇女儿童办好事实事，才能赢得妇女群众的信赖和拥护。妇联干部要履行好自己的职责，还必须不断提高工作能力和业务水平，必须把善于学习作为一项基本功。在妇联的岗位上，无论是"老兵"，还是"新手"，都面临着学习、提高的紧迫任务。因此要使妇联组织真正成为学习型的组织，使妇联干部真正成为学习型的干部，就必须加强培训，提高自觉学习意识。区妇联继续实施镇（街道）妇联干部培训计划，进一步配合省妇联进行妇联陪审员、妇联劳动保障法律监督员、妇联信息员三支队伍的建设，促进妇联系统专业人才的成长，使更多的妇联干部成为一专多能的优秀社会工作者。继续抓好村（居）一级妇女干部的培训。
要更加重视兼职妇联干部队伍的建设。兼职妇联干部主要是指不在妇联工作岗位上的各级妇联执委、妇女代表。这是一支来自社会各界、荟萃妇女人才的队伍，是妇联工作实现群众化、社会化必须依靠的重要力量。各级妇联要解放思想，大胆探索，进一步完善联系制度，主动联系、组织她们参与妇联的各项活动，通过她们了解妇女群众的意愿和要求，征求她们对妇女工作的意见，让她们在参与中献计献策。要有计划地对她们进行理论和妇女工作业务知识的培训，引导她们强化责任意识，正确处理好本职工作与兼职妇女工作之间的关系，发挥她们的优势和作用。
要巩固壮大巾帼志愿者队伍，加强指导管理和服务工作。各级妇联要在原有巾帼志愿者队伍的基础上，按照《广东省中华巾帼志愿者服务队组建管理意见（暂行）》，继续发动更多的妇女尤其是知识妇女加入志愿者队伍；规范对巾帼志愿者服务队管理，并要根据服务时间、服务质量等对优秀志愿者和先进服务队进行奖励。区妇联拟于明年三八表彰一批优秀志愿者和先进服务队，以促进巾帼志愿者活动的健康发展。
同志们，党的十六大振奋人心，催人奋发。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创新世纪新阶段顺德妇女儿童工作的新局面！
陈丽明
2003年1月21日
