春节临近，北京、上海等多地对烟花爆竹管控收紧，有的城市是“放”到“限”，有的城市是“禁”改“限”。国家行政学院公共管理教研部竹立家教授在接受记者采访时表示，多地对烟花爆竹燃放规定由“放”到“禁”再到“限”，体现出政府管理与服务思路的创新。

体现管理智慧

戴先任：多地对烟花爆竹由“放”到“禁”到“限” ，体现了政府管理的与时俱进，不管是“放”还是“禁”，都是一种简单的一刀切的管理方法，而“限”不仅更体现也更考验政府的管理与服务智慧，哪些区域适合“放”?哪些区域又适合“限”?这些也要能进行科学决策，要能根据实际情况作好科学安排。

更要看到，汽车尾气、工业污染等等，才是环境污染的罪魁祸首，更要能加强对这些污染源的治理。而对于令人“又爱又恨”的烟花爆竹，则需要实行一些更为“灵活机动”的措施，慢慢减少公众对其的依赖。烟花爆竹自然有害于现代生活，但需要加强宣传教育，增强公众的环保意识，也要营造更好的条件，让民众自觉选择有利于环保的过年方式，从而能自觉替代掉不利于现代生活的烟花爆竹。多地地方政府对待烟花爆竹采取“禁改限”的办法，也更有利于这一目的的实现。

是进步但还不够

龙敏飞：有没有既可以保存燃放烟花爆竹的传统习俗，又不会带来太大的次生危害呢？这方面，他山之石可以攻玉。比如香港和澳门，就走在我们前列。在香港，其全面禁止私人燃放，由政府代劳，找企业赞助，每年大年初二在维多利亚港搞一场烟花汇演，既满足国人过节图热闹的劲、增添了城市景观，也避免了不规范燃放带来的危害，是很成功的现实案例；而在澳门，则指定燃放区，规定燃放时间，并且还分成成人区及小童区，可最大限度地降低潜在的风险。

烟花爆竹“禁改限”是一种进步，值得肯定，但这还远远不够，政府部门需要做的工作还有很多，比如借鉴香港、澳门等地的成功经验，变粗放式管理为精细化管理，既可传承传统民风民俗，又可减少不必要的风险，何乐而不为呢？

要以环境和民意为“指挥棒”

王军荣：这边是，大气污染日益严重，尤其入冬以来企业排污、供暖、小汽车尾气排放等多种因素致多地雾霾指数“爆表”。春节期间燃放烟花爆竹，加剧空气污染；那边却是，燃放烟花爆竹是中华民族春节除旧迎新的传统，是春节不可缺少的元素。一味“禁放”烟花爆竹淡化了春节“爆竹声中一岁除”的浓浓年味，因此一直“屡禁不止”。烟花爆竹燃放该如何规定呢？或许在许多人看来，政府对烟花爆竹燃放的规定总是处于变化之中，由“放”到“禁”再到“限”，且多是反反复复的，让人不知所措，其实，恰恰是变化，才体现了对民意的尊重。

春节期间，民间有烟花爆竹燃放的需求，这一点必须正视，但也要考虑到烟花爆竹燃放所带来的弊病。特别是出现污染空气、火灾等问题，如何进行智慧调控，如何把握其中的“度”。这是至关重要的。其实，每一个地方的空气质量是不尽相同的，因此，在尊重民意的基础上，设计出烟花爆竹燃放的科学方案，既能够保护环境，又能够保护民俗，两全其美的境界是能够达到的。

（整理：珠江商报记者赵扬）