顺德区历时一年的清理无证照经营专项行动已进入总结验收阶段，为客观真实地评价各镇（街）清理无证照经营工作的成果及长效监管机制的建立情况，由区政府领导，19个相关单位组成的区清理无证照经营工作领导小组于9月19日组成5个验收组，到各镇（街）开展检查验收工作。
验收工作以实地检查与书式档案检查相结合，主要针对各镇（街）清理无证照经营工作的机构设立、制度建设、联合执法、宣传工作、投诉处理、无证照经营清理等几个方面进行。实地检查以抽查为方式，从各镇（街）上报的三条街、三个村中随机抽查一条街、一个村，并由来自镇（街）清无办成员单位的代表作交叉记录，确保验收结果公平、公开、公正。据统计，行动当天，全区共出动执法人员268人，执法车辆55辆，检查各类企业、个体户995户，发现无照经营39户，无证经营6户。全区受检单位持照率96.1%，领证率99%。
验收结果显示，与去年9月对比，顺德区受检单位无证照率有了较大幅度的下降。历时一年的集中清理无证照经营专项工作取得了明显成效。
政府发挥主导作用
清理无证照是一项综合的大工程，区委、区政府下决心用一年的时间开展集中查处取缔无证照经营。各级主管领导率先垂范，动员、部署、督办、验收均走在第一线，为清理无证照工作的顺利开展提供了强有力的保障。
社会舆论普遍关注
各镇（街）清无办采取悬挂条幅、张贴标语、派发宣传资料等形式大力开展法律法规的宣传教育，引导经营者合法经营。还充分发挥新闻媒体的作用，以新闻短片等多种形式开展宣传发动，曝光严重违法行为、典型案例，使全社会充分认识无证照经营行为的危害性，营造了社会监督举报、全民共同参与的社会良好氛围。
办照意识不断提高
考虑到顺德区无证照经营量大面广，涉及几万人的就业，其中很多还是弱势群体，清无办坚持“教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅”的原则，对不同情况予以区别对待。对社会危害严重，特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证照经营行为，按照从严从快处理的原则，坚决予以查处取缔。而对专业村、下岗职工、残疾人等对象经营的无重大危害的行业；经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的企业，督促引导其办理相关手续，使其合法经营。通过宣传教育和耐心指导，经营者办理证照的意识大大提高。2006年10月至2007年8月，全区企业、个体户新设立15308户，呈持续增长趋势。
部门职能实现互补
各职能部门在政府的领导下，各司其职、各负其责，加强工作沟通和协调，既能单独作战、分头把关，又能协同作战，齐抓共管。如清无办与创卫办配合清理无证照饮食店；工商与公安联合整治无证照娱乐场所；工商与文体长期合力取缔“黑网吧”等，无不体现政府与部门、部门与部门之间形成执法合力，实现职能互补，及时实现信息互通、数据共享，为更好地完成清无工作提供了强大的动力。
长效机制初步形成
清理无证照经营行为工作是一项长期艰巨的任务。通过一年实践，逐步建立起“政府牵头组织、部门齐抓共管、社会共同参与”的格局。各镇（街）结合当地实际，成立了综合执法专项行动小组，抽调精干力量开展强化培训、组成清无专业队，建立了联席会议制度、定期进度通报制度，为今后长期开展联合整治奠定良好基础。
（赵丽芬）
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清理无照经营要建立长效机制
验收组出发前，杜镜初副区长充分肯定了清理无证照专项工作一年来取得的成果，他指出：无证照经营行为冲击了有照合法经营，偷逃国家税费，妨碍公平竞争，政府已下大决心予以整治取缔。清理无证照经营工作是一场持久战，验收工作必须在肯定成果、总结经验的前提下，查找存在问题，认真按照验收标准，切实做好有关记录，为今后建立长效监管机制、更好地开展清理无证照工作提出具体意见。
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