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五个一流”促工商管理上台阶

来源: 时间: 2007-06-24 10:58:16
  2004年,省工商局提出在全系统内创建“五个一流”,内容包括创建“一流的队伍素质,一流的执法水平,一流的服务效能,一流的后勤保障,一流的生活质量”。顺德区工商局周密部署、精心组织,经过三年多的努力,队伍素质不断提高,整体战斗力不断增强,服务地方经济的意识不断提升,依法行政、文明执法蔚然成风,在维护良好市场秩序和营造安全健康消费环境方面作出了应有的贡献,取得了良好的效果。
  通过一系列举措,顺德工商局广大干部政治坚定、思想稳定、作风优良,并涌现出一批先进集体及个人,大良分局被授予“全国工商行政管理系统先进工商所”荣誉称号,一位同志被授予“全国工商行政管理系统优秀工商行政管理人员”荣誉称号,并多次在省、市工商系统的各项比赛中获得奖项。据统计,2003年至2007年上半年,没有发生一起错案,受到社会各界的好评。
  创建“一流的队伍素质”
  加强与国内部分高等院校的沟通联系,鼓励符合条件的同志报读学历教育课程,有5位同志还攻读了MPA课程。目前全系统干部本科以上学历的达到75.6%,大专以上学历的达到98.3%。
  展开分层分类培训,在清华大学、中山大学组织了5期全体干部脱产培训班,进一步提高了队伍人员的依法行政能力、分析问题的能力和应对问题的能力。再次是采取集中学习、讲解案例等形式对《行政许可法》《新公司法》、《新合伙企业法》、《两个条例》等内容进行培训,并举办了行政执法知识对抗赛、主题演讲比赛、计算机业务操作比赛、专业礼仪培训等活动,提高干部综合素质。
  坚持推行每周五学习日制度,统筹安排学习内容,真正做到政治学习在人员、时间、内容、效果方面的四个落实,紧密结合“三树立、五落实”、“保持党员先进性”、“三个走在前面”和“三服务一促进”等主题教育活动,针对历次活动收集的200余条意见和建议,制订了各项整改措施,着手改善自身工作。
  创建“一流的执法水平”
  认真落实各项办案制度,严格规范执法行为。2005年,实行了“市场监督行政告诫制”,对业户轻微违法违规的12种行为进行行政告诫,立案预警,教育在先,罚教并举,同步帮扶。采取多项措施创新执法监管机制。
  一是实行企业信用分类监管,基本实现对企业信用的自动识别与分类,并按照信用等级分类对企业进行分距离动态监管,有效提高了监管的针对性。二是实施市场食品准入制度,建立起市场开办者(超市经营者)自检、工商部门抽检和相关部门协助检测的食品“三级检测”机制,构筑起食品安全的入市管理、交易监管、信用监管和巡查监管“四道防线”。三是加强食品检测实时监控系统的建设,初步实现了“网上咨询、网上受理、网上查办、网上调度指挥、网上应急处置、网上动态监管、网上发布信息”的多功能的信息化网络监管。四是推行合同格式条款备案制度,在房地产、旅游、汽车等行业中推行合同格式条款备案制度,确定了陈村花卉世界为推广合同示范文本的涉农企业,切实维护农民的合法权益。五是全面铺开“红盾服务维权进社区(农村)”工作和深入推进“红盾护农进乡村”活动,深化了64个红盾护农工作站和20个服务社会主义新农村联系点的建设,完善了相关制度,规范了工作站和联系点运作。六是切实制止不正当竞争行为,深入开展保护注册商标专用权行动,打击合同欺诈,开展治理商业贿赂专项行动,严查大案要案。七是建立和完善由政府牵头、各职能部门积极发挥作用、各村居密切配合的综合打击传销活动机制,发挥打传专业队和群防群治打传网络的作用,完成了二类地区要达到50%无传销社区的目标。
  创建“一流的服务效能”
  结合地方政府的产业策略,切实提高服务水平,助力地方经济腾飞。在窗口建设上,区工商局将全区11个登记注册大厅公开办事制度和办事程序,提供示范文本,安装触摸屏查询和电子排号系统。区工商局还充分发挥电子监察系统的作用,落实服务承诺制、首办责任制和延时服务制等多种人性化服务制度;全面推行“一审一核”、并联审批和网上受理,提高办事效率。
  落实领导干部挂钩联系监管服务对象制度,局党组成员分片区、分行业、分经营状况选择了一些企业作为联系点进行调研,及时掌握企业提出的困难问题,在工作中重点加以解决。同时,区工商局认真贯彻落实“区政府关于实施‘三三三’产业发展战略的意见”精神,在坚持依法行政的前提下,需要营造宽松准入环境,大力扶持民营企业、科技型企业和支柱行业企业的发展,推动企业由“第四阶段”向“第五阶段”发展,推动顺德区产业结构的优化升级。
  积极实施商标带动战略,一是加强了驰、著名商标的推荐工作,通过对辖区内企业的调研,鼓励符合申请条件的企业积极申报,目前,我区共拥有驰名商标8件、著名商标58件,在全市乃至全省同级区域中名列前茅。二是创新了区域品牌发展思路,把各镇(街)的支柱行业、龙头企业作为培育重点,推出了创建“一镇(街)一集体品牌”的发展战略。目前已顺利完成了“顺德家电”区域品牌的国际注册以及“凤城美食”区域品牌的设计及注册申请工作。
  落实消费维权快速反应联动机制、联席会议制度和行业自律公约制度,推进“一会两站”(一个消委分会、一个消费者投诉站和一个12315联络站)建设,把维权工作延伸到农村、企业中去,积极反映群众的合理诉求,帮助群众解决实际困难。目前已在乐从试点的基础上,新建“一会两站”4个。
  创建“一流的后勤保障”和“一流的生活质量”
  上马了办公自动化系统,实现了网上办公与档案管理系统直接对接,目前全局90%的长久文件拥有了电子文档,真正实现了“文档一体化”。对区局机关餐饮、会务实行企业化管理,并扩大到清洁、绿化和保安等工作领域。
  在机关及各分局都设置有活动室、阅览室、健身室、集体饭堂等生活服务设施,经常组织羽毛球、乒乓球、篮球和足球运动,通过工商内外网发表干部职工创作的散文、读书笔记和摄影作品,集中编撰了《顺德工商文丛》一书四册,不定期开展创作心得交流活动,能有效缓解压力,保持身心健康。
  (李晓婷、王毅)

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