商报记者 黄国育 通讯员潘俊旸报道

　　2006年，社会保险事业取得了突破性的进展，养老保险参保人数首次突破50万人，城乡合作医疗保险参保人数达到78.8万人，社会保险事业跃上了新的台阶。今年，社会保险工作继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕建设富裕和谐顺德的中心任务，按照“广泛覆盖、关注民生、促进公平、维护稳定”的基本思路，不断改革完善各项社会保险管理制度，全力推进扩面征缴工作，不断扩大社会保险的覆盖面，把我区全体劳动者、全体城乡居民纳入社会保险的保障范围，在“十一五”期间实现每人至少拥有一份社会保险的目标，让他们得到社会保险的保障，充分享受改革发展的丰硕成果。

　　06年社保事业取得突破性进展
　　参保人数全面突破50万。养老、职工医疗、失业、工伤保险参保人数分别达到51万、58万、52万、51万人，分别比2005年底增加了2.45万、2.4万、3.2万、2.3万人，社会保险事业取得跨越式发展。
　　各项待遇发放超过13亿元。现我区有6.3万人按月享受退休金，人均退休金780元，退休金按时足额发放，全年发放近6亿元；全年支付住院和特定门诊15万宗，医疗基金支付2.9亿元；平均每人每月划拨“医疗卡”门诊费50元，一年共划拨3.5亿元；有7000多人（次）享受工伤待遇，基金支付4500多万元；另有3.6万人（次）申领失业救助金，基金支付1600万元。
　　城乡合作医疗保险78.8万人参保，居民受惠多。城乡居民合作医疗保险自2004年实施以来，得到了广大城乡居民的支持和拥护，群众参保积极性极高，三年来政府补贴超过3亿元，2007年参保人数更高达78.8万人，基本覆盖全区城乡居民，是区政府近年来推行的涉及面最广、影响力最大、居民受惠最多的民生工程之一。2006年发生住院支付5.25万宗，基金支付1.71亿元，平均支付比例51.18%，真正起到了减轻居民医疗费用负担的目的，初步解决了城乡居民大病统筹的问题。

　　人民群众对社保需求越来越高
　　社会保险是社会稳定的要求。只有保障了劳动者这些需求，他们才能稳定，他们的家庭才能稳定，他们的企业才能稳定，整个社会才能稳定。
　　社会保险是市场经济的要求。只有通过完善社会保险制度，才能实现劳动力资源的市场配置；从而实现公平的市场竞争环境。
　　社会保险是经济发展的要求。企业只承担社会保险经济上的义务，不承担社会保险管理上的责任，企业主才能集中精力搞经营、求发展。
　　劳动者上岗下岗，生老病残，都需要社会保障。即使是普通百姓，对社会保险的需求也越来越高，老人小孩生病需要医疗保险，失地农民养老需要养老保险等等，社会保险与百姓生活息息相关，密不可分，在百姓心目中的地位越来越高，他们对社会保险的依赖和期望也越来越高。
　　尽管现在全社会都重视社会保险，参加社会保险的气氛越来越浓厚，但是，参加社会保险的总体意识还较薄弱。还有部分企业主漠不关心员工利益，少报参保人数、瞒报工资总额、侵害员工合法权益的情况时有发生，全社会的社会保险意识需要进一步增强。保障水平相对不高，保障能力有限；参保渠道不多，保险关系转移较难；保障体系不够完善，历史问题还没有全部解决等等，都是阻碍社会保险进一步发展的问题，社会保险制度还要进一步完善。

　　多管齐下不断扩大社会保险覆盖面
　　2007年，市、区两级政府对顺德的社会保险工作制定了新的目标，提出了更高的要求。社保要以科学发展观为统领，创新思维，创新发展，全力推进，不断扩大社会保险覆盖面，用实际工作，筑起全区人民人生未来的依托。
　　以宣传促扩面要加强社会保险政策的宣传工作，让社会保险政策家喻户晓、深入民心。充分利用多种宣传媒体，利用现代发达的资讯网络，多渠道、多方式、全方位地进行政策宣传和解释工作。教育员工全面了解自己的权利和义务，强化他们的参保意识，把员工的观念从“要我参保”向“我要参保”转变；教育企业要切实履行社会责任，依法承担社会保险义务，充分认识社会保险在企业发展中的重要作用，通过宣传促进社会保险扩面征缴工作。
　　以服务促扩面继续提高经办机构的业务素质和服务水平，加快社会保险信息化建设步伐，简化办事程序，提高办事效率；开通网上申报，方便企业办理申报手续；完善网上查询、“12333”电话查询、“888”频道数字电视查询等系统，确保参保人的知情权；进一步提高经办人员的服务意识和服务水平，树立顺德社会保险的良好形象，以高效、真情的服务促进社会保险的扩面征缴工作。
　　以政策促扩面完善社会保险制度建设，严格执行“国发38号”和“粤府96号”文件精神，完善养老保险制度；认真贯彻佛山市的“三个处理意见”，做好退休费统筹年限的认定及养老保险补缴工作，解决历史遗留问题；积极推进灵活就业人员参加社会保险工作，拓宽社会保险参保渠道；全面实施农民工参加工伤保险政策，化解用人单位的工伤风险，保障农民工的合法权益，用多项政策来促进社会保险扩面征缴工作。
　　以稽核促扩面完善社会保险稽核办法，强化稽核职能，成立稽核队伍，加强稽核工作。在对用人单位进行宣传教育的基础上，对那些少报用工人数、瞒报工资总额，侵害员工合法权益的企业，依法进行整改；对屡教不改、罔顾员工切身利益的企业，依法进行查处，并向社会公布曝光，达到处理一个、教育一批的目的，通过对企业稽核来促进社会保险的扩面征缴工作。

编辑:柯伟韩