商报记者报道
针对部分企业存在拖欠工人工资现象，区劳动和社会保障局劳动监察科刘科长认为，主要原因一是企业的内部管理制度不完善，企业没有依法与员工签订劳动合同，以拖欠工资的方式限制员工的流动；二是企业受客户拖欠货款的影响，缺乏足够的资金发放职工工资。而部分建筑施工企业对建筑工人的工资支付情况管理不到位。特别是部分外地建筑施工企业，不贯彻执行《顺德区建筑业企业建筑工人工资支付管理办法》，每月按工程进度支付工程款给班组长后，缺乏对班组长支付建筑工人工资情况的监督，对班组长提供的《建筑业企业工资支付情况表》中的工人签名真实性没有进行核实。检查中发现有些建筑工地的班组长不支付工人工资，仅仅每月支付临时生活费给工人。这些都不同程度地造成企业拖欠工资现象出现。
难题一：租赁厂房企业经营者欠薪逃匿
刘科长认为，目前顺德比较难处理的是租赁厂房企业经营者欠薪逃匿的问题。目前，顺德区通过租赁厂房甚至租赁生产设备经营的企业不在少数，这些企业的劳动管理都不够规范。而这些企业经营者大部分都是外地人，一旦企业经营不善，他们往往先把企业的生产设备、存货等搬走后欠薪逃匿，不知所踪。而留下的厂房甚至生产设备都是租赁的，企业没有任何财产可以变卖来支付员工的欠薪，处理难度很大。而且有的厂房还是通过分租经营的，业主也不知道企业经营者的具体情况，更加加大了案件处理的难度。
难题二：员工不愿意签订劳动合同
刘科长说，部分企业不依法与员工签订劳动合同，也是造成拖欠工人工资问题处理难的一方面。他说，在建筑企业、村（居）级小型企业和个体工商户，一方面是企业对签订劳动合同的法律意识比较淡薄，对签订劳动合同没有引起足够的重视。另一方面是有些员工不愿意签订劳动合同，认为找工作相当容易，签订劳动合同反而影响自己自由择业的机会，一旦企业要求与其签订劳动合同，他们就表示要离职，企业在面对招工难的情况下，也只能答允员工不签订劳动合同的要求。
难题三：部分劳动者依法维权意识薄弱
此外，部分劳动者依法维权意识薄弱，也给处理欠薪带来困难。一方面，部分劳动者对企业不按规定支付工资等违法行为，既不举报、投诉，也不申请劳动仲裁，劳动部门难以及时发现企业的违法行为。另一方面，部分劳动者却通过采取越级上访、堵塞公路等过激行为来追讨工资，给社会稳定带来压力。
对策：多管齐下维护劳动关系和谐稳定
针对这些现象，刘科长认为，必须加强劳动保障普法宣传。树立正确的舆论导向，增强用人单位和劳动者的法制观念，引导用人单位依法经营、劳动者依法维权。同时加强对租赁厂房设备的企业的工资支付情况的监控，探讨解决租赁厂房设备的企业欠薪逃匿问题的可行性办法，通过制度去解决企业欠薪逃匿的问题。
他建议，顺德应尽快建立建筑施工行业工资保证金制度。要求业主在建筑工程开工前按一定比例提留工资保证金，一旦发生拖欠工人工资，就启用保证金相应抵扣，切实解决拖欠建筑工人工资的问题，确保农民工及时拿到自己的血汗钱。在此基础上，加大执法力度。对存在的违法行为，有规定处罚标准的要不折不扣地执行，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，充分发挥劳动保障行政处罚的威慑和警示作用，切实维护劳动者合法权益和劳动关系的和谐稳定。
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