2007年农业农村工作开局特点
　　新春伊始，我局组织了调查组到全区10个镇（街）开展了一年一度农业农村工作开局调查。调查显示，今年农业农村工作的开局良好，亮点纷呈。各镇（街）能按照区委区政府部署和要求，安排各项工作，目标明确，思路清晰，重点突出，现将调查有关情况概括
　　如下：
　　主要体现在以下七个方面：

　　（一）农业经济运行良好。今年，农业生产开局呈现良好的发展态势，大宗农产品价格普遍回升。水产品价格理想，农民收益增加，鳗鱼4.5万元/吨，规格鳗（5P）6.7万元/吨，生鱼7元/斤，水鱼价格27元/斤，加洲鲈价格回升至6.8元/斤，水产业形势喜人；花卉价格全面攀升，盆桔价格增加了20%，国兰价格上升了10%，蝴蝶兰价格上升了15%，盆桔和兰花是近年来价格最好的，今年是花卉的丰收之年；禽畜业没有受禽流感的影响，禽畜产品价格平稳，竹丝鸡5.6元/斤，石岐杂4.0元/斤，乌洲鸡9.0元/斤，瘦肉型猪560元/担。销售方面，各种农产品销路畅顺，基本没有积压滞销现象发生。春耕形势大好，农民积极性高涨，备耕早，投入增加，对实现今年农业增产增收信心较足。

　　（二）大流通大市场的体系初步形成。
　　农产品流通、深加工重大项目建设取得重大进展。一是国通物流城运作良好，农产品进出口通关顺畅，目前正申报和筹建“供港澳农产品中转处理中心”，该项目通过广东检验检疫部门与香港澳门检验检疫部门共同合作，采用统一的检测方法和标准，检验结果相互认可。该项目建成，将成为内地供应港澳农产品集中的中转平台，这对顺德农产品扩大港澳市场的份额，提供了有力的支持。该项目现正全力争取国家相关部门的审批，有望于今年5月1日投入运作。二是国兴农产品批发市场全面启动，终于完成了首期占地400亩的征地工作，一批全国知名的海鲜、淡水鱼批发商抢滩登陆，目前正密锣紧鼓地推进土建施工，有望于今年下半年投入运作。三是首期占地2500亩的顺德花博园建设进展迅速，目前已全面完成了招商工作，并成功地引入了广州鲜切花批发市场的客商，将形成大型鲜切花集散地。该项目将形成与花卉世界两大批发市场优势互补、良性互动的新格局，努力将顺德打造成全国重要的花卉销售中心。

　　（三）新品种，新技术推广取得新成效。
　　一是泰国笋壳从孵化到养殖取得了初步成功，已经得到农民所认可和接受，养殖面积不断扩大，产量和品质不断提高。二是兴隆花木公司在一品红试种方面取得重大突破，今年计划进一步提高质量和实行量的扩张，现正在兴建组培室，并以“公司+农户”发展订单农业，带动农民增收，今年在杏坛、勒流、乐从、均安等镇街试行推广，目前已与一批农户达成了合作意向，在基塘区设点试种，一旦获得成功，将有望彻底解决基塘区基面闲置的问题。三是水产种苗的提纯复壮项目全力推进，生生水产公司通过建立水产良种繁育基地，从原种地引进亲鱼，对加州鲈、桂花鱼加水产种苗进行提纯复壮。四是推广和应用了生物细菌技术，有效地提高农产品的质量。勒流宏隆生物科技有限公司生产的宏隆生物宝属于光合细菌产品，广泛适用于水产品、畜禽产品、以及花卉、蔬菜等农作物，该产品具有降解有害残留物，促进生物体快速生长，提高农产品的质量的特点，该项目技术的推广应用，对发展生态种养，发展无公害、绿色农产品具有重要的推动作用。

　　（四）农业产业化发展取得新进展。
　　我区的农业产业化经营已由局部探索，转入全面推进，形成了规模大、领域宽的新格局。一是龙头企业不断发展壮大。一批龙头企业呈现出蓬勃发展、持续增长的良好态势。甘竹罐头有限公司在产品出口方面，取得重大突破，出口量连年递增，有效地带动了农民的增收，辐射带动面从珠三角扩展至粤西等广泛地区。乐从供销集团积极探索订单农业的发展，今年试行推广发展云斑叉尾鱼回的订单农业，公司通过与养殖户签订协议，全部收购农户的合格产品，带动农户共同致富。二是农民的组织化程度逐步提高。农业商会运作规范有效，总部设于我区的广东鳗鱼商会和广东鳗鱼业协会在向上攻关，维护行业的权益，协同市场价格，争取合理市场价位，规范市场运作，理顺出口等发挥了重要的作用，同时，还协助税局对烤鳗厂进行监管，通过规范发票的管理，设立专账监管烤鳗厂规范运作，依法纳税。最近，我区成立了龟鳖协会，将借鉴鳗鱼商会和鳗鱼业协会的成功做法，将在龟鳖行业的创名牌，提高质量，建立种苗基地等方面发挥重要的作用。

　　（五）农村集体经济探索了新路子。
　　围绕区委提出发展集体经济的思路，不少村（居）根据各自实际，创出集体经济新的发展模式，通过发展集体经济提高股份分红，将开放改革成果惠及于民。一是高标准发展工业园区。伦教街道新塘村为促进该村经济的发展，按照有关政策和规划，高起点开发工业园区，高标准引入企业，发展集体经济，获得较好收益。二是引入民间资本，开发集体留用地。乐从镇路州股份社充分利用好180多亩商业留用地，按有关政策和规划的要求，采取投标的方法，引入民间资本，开发商业留用地，发展村级集体经济。三是发展物业型经济。利用集体积累金，发展稳定的物业经济，海尾股份社从集体积累和提留的70％征地款，用于扩建厂房和商铺，以物业出租的方式，获得长期的收益，有效地提高了股份社的经营收入。龙江镇涌口资产办对土地基金暂不量化，由资产办经营发展商铺、员工村和厂房等低风险、收益稳定的物业经济，然后划归股份社作为长期稳定的收益，提高村民的股份分红。乐从镇荷村股份社，借佛山新城区建设的契机，经上级审批批准，在工业大道南投资1100多万元，建设一座5000平方米五层的综合大楼，首层为商铺、农贸市场，二层为超市、酒楼，三层以上为商务办公楼，预计建成后出租，每年为股价社增加250万至300万元的经济收益。

　　（六）全面推进引入第三方的农村财务改革。
　　去年，全面推进了引入第三方的农村财务管理体制改革，规范农村财务管理。在各级有关部门高度重视，群众的积极支持下，全面铺开，稳步推进。目前，全区10个镇（街道）1044套农村集体经济账，其中：村居行政账186套，资产办收益账197套，股份社账661套，已通过会议表决，同意由中介代管的村级账（包括行政账、资产办账）295套，已完成账目移交的280套；股份社账已通过会议表决，同意由中介代管的273套，已完成账目移交的268套，预计改革工作将在今年年中全面完成。

　　（七）各级对三农扶持力度不断加大。
　　今年，各级领导对农业农村工作高度重视，从领导精力、人员安排、资金投放等多方面，都把农业农村工作摆上了重要位置，更加关注农业生产，更加关注农民增收，更加关注农村大局的稳定。在区领导的重视下，区财政中的农业投资预算和农田基本建设、林分改造等专项经费都及早得到了落实。镇（街）一级，一如既往高度重视和大力支持农业发展，容桂街道今年从财政预算拿出3000万元，扶持26个居（村）的社区建设和福利事业；乐从镇在镇财政中拿出1000多万元扶持农业，主要用于农业园区建设、基塘整治、清涌疏河、龙头企业的奖励和扶持，新品种引进、试验、示范与推广；北滘镇除了在今年财政预算中，投入2000多万元的资金，扶持农业的发展外，还在全镇范围内推行门诊合作医疗制度，提高村居医疗卫生的保障水平。与此同时，其他镇（街）今年对农业的重视和扶持力度都有不同程度的增加。


　　2007年农业农村工作的意见

　　2007年是区委、区政府新班子换届的第一年，也是推进社会主义新农村建设、发展现代农业的重要一年。我们一定要以新的思路、新的举措去开创新的局面，增创顺德农业发展的新优势，重点抓好以下八个方面的工作：

　　（一）积极引进工厂化养鱼项目，提升渔业的发展水平。
　　由国际财团投资的大型工厂化养殖项目已基本锁定在顺德落户，通过引进国外整套技术进行高值水产新品种的工厂化养殖，与传统养殖工艺相比，工厂化养殖使养殖品种在最佳环境下达到最快生长速度，使单位水体产量极大提高，彻底改变农业靠天吃饭的格局，将引发水产养殖的一场深刻革命。农业部门和相关镇要积极配合，做好各项前期准备工作，争取早日签约动工，早日发挥效益。

　　（二）实施科技兴农战略，提升农业的发展层次。
　　科技进步与创新是新阶段农业发展的重要推动力，是建设现代农业的决定性因素。今年，主要抓好两方面的工作：一是要抓好新品种的引入，今年，水产要重点抓好泰国笋壳的推广，要掌握养殖规律，提高产量，同时还要探索引入马来西亚笋壳，马来西亚笋壳具有品质好，外表美观，卖相好的特点，是目前最好的笋壳品种。种植业要以兴隆基地为依托，积极推介一品红的种植。二要抓好新技术的推广和应用，要重点推广生物宝光合细菌的应用，生物宝光合细菌的推广，对提升顺德的农业品牌，提升农产品质量有明显的促进作用，生物宝光合细菌不但可应用于水产、畜禽业，还可应用于蔬菜、水稻等多个品种，有利于促进顺德农产品质量的提升。要抓好传统产品的提升工作，重点要扶持洪锡标对加州鲈、桂花鱼种苗提纯复壮项目的上马，通过提升种苗的质量，提升农产品的质量。

　　（三）推进农业产业化经营，提升农业产业化水平。
　　要着力推进农业产业化的的发展。一是要进一步落实和完善扶持龙头企业发展的各项政策，对有带动性、辐射性的旗舰型农业龙头企业，要给予大力支持，对一些符合升级提档的农业龙头企业，要积极协助他们升级提档，二是要进一步探索农业商（协）会运作方式，提升农业经济合作组织的作用。以大宗品种为主体组建农业商（协会），如刚刚组建的龟鳖协会和即将组建的鲈鱼（加州鲈、桂花鱼）协会，要推广鳗鱼商会的成功做法，积极协助他们在开拓市场、创立品牌、行业自律、沟通信息、维护权益等方面进行新的探索，提高农民组织化水平，增强其抗风险的能力。

　　（四）强化农产品的质量安全管理，提升农产品质量水平。
　　农产品的质量关系到广大人民群众和农业的综合竞争力。农产品的质量安全管理是一个长期性的任务，必须抓紧抓好。一是要着力完善制度和机制，提升市场准入的水平，确保农产品质量安全卫生。要建立区、镇、村三级领导质量安全责任制，完善各项管理办法和考核制度，强化执法体系建设，加强对镇级农产品质量监督检测站和农贸市场检测点的管理。推行问题农产品的退市追溯制度、亮证经营制度和质量公示制度。二是要努力培育和创建名牌，进一步提高农产品市场竞争力。要用商业理论打造、经营、发展顺德的农业品牌，提高顺德产品的对外影响力和竞争能力。目前陈村正在申报花卉之乡，水产品方面也要积极探索，推进相关方面的工作，要借奥运会举办的契机，强化农产品的质量管理，提升顺德农产品的质量，树立顺德农产品优质可靠的品牌形象。

　　（五）推进农业基础设施建设，进一步改善农业的生态环境。
　　要继续做好农业园区、基塘整治扫尾工作，总结成功的经验，加大推进力度，今明两年内全区要完成4万多亩基塘整治扫尾工程。继续高标准推进农业现代化园区的建设，各镇、街要落实配套资金，各村、居要加大投资力度，进一步提高园区建设水平。

　　（六）加强有害生物防控和动物防疫工作，提高农业安全保障能力。
　　坚持不懈地抓好高致病性禽流感等重大动植物疫病的防控。坚持预防为主，认真落实“五个到位”，即免疫工作到位、疫情监测到位、检疫监督到位、经费物资到位和业务培训到位，强化体系预防能力和对突发性重大动植物疫情的快速反应能力。坚持以人为本，加强从业人员的卫生防护，确保不发生人畜之间的传染。对突发重大动物疫情和危险性有害生物疫情，要严格按照“早、快、严、小”的原则，依法处理，及时拔除疫点，防止扩散蔓延，确保无重大动植物疫病爆发流行。

　　（七）全面推进林分改造，提升林业管理水平。
　　要全面推进林分改造工程，区政府将林分改造列入今年环境建设的重点项目，决定从2007年至2009年，分三年计划共投资4172万元，由区、镇（街道）两级财政各出资50%，全面推进林分改造。这既是一项市政建设工程，也是一项环境生态工程，设计要求高，技术难度大，建设时间紧，各镇街、各部门要高度重视，做到组织领导到位、配套资金到位、技术管理到位，争取按时完成三年改造的既定目标。

　　（八）抓好农村财务改革，促农村财务管理向规范化、制度化发展。
　　要巩固村级财务管理体制改革成果，继续推进和完善引入第三方规范村级财务管理。要以经常化、规范化、制度化为目标，围绕村级财务改革出现的问题，要开展深入的专题调研，完善相关的制度，要建立健全农村财务监督约束机制，加强对中介组织的监管，进一步规范村级财务管理。同时，还要根据上级的要求，结合实际，围绕“三农”工作和建设“社会主义新农村”，深入基层，认真开展调查研究，分析新形势，总结新经验，研究新对策，提高科学性、预见性，增强驾驭“三农”工作的能力。
　　区农业局