景武
经国务院批准，财政部近日发出通知，宣布取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税。此举意在抑制过快增长的粮食出口，稳定粮食价格。
实际上，此次取消部分粮食产品出口退税，与今年调整2800多种商品出口退税的目的是一致的。现实表明，今年以来部分粮食商品出口增长迅猛，1至11月，我国玉米出口487万吨，同比增加85．3％，大豆出口同比增加23．8％，大米同比增加5．8％，小麦同比提高206．51％。由于此前的鼓励出口，导致出口企业大幅获利而直接拉动了国内的CPI。首先，出口一定程度上带动了国内粮价的持续上涨，使之成为推高CPI指数不断走高的重要因素。今年11月，CPI上涨幅度达到6．9％，创今年月度新高，其中食品类价格大幅度上涨是推动CPI涨幅创新高的主要因素。统计显示，11月食品类价格上涨18．2％，拉动CPI上涨5．94个百分点。因此，通过取消部分粮食产品的出口退税，将增加粮食产品的出口成本，有助于抑制出口，并起到增加国内供给的作用。
但是，这样做却又演绎出另外一个我们不愿意看到的后果，那就是在蓬勃中成长的农业企业遭受到了重创，更会间接伤农，挫伤农民和农业产业的积极性，使得本来就羸弱的第一产业遭受新的考验。由于粮食的生产周期是一年，而生猪的生产周期是三个月左右，因此粮价上涨对CPI的影响长度明显长于肉价，可以预计明年的CPI将缓慢下滑，但第一产业的增长幅度却将随之下跌。
其实，在2004年我国粮食价格就曾经大幅上涨，但那是在连续三年粮食减产、库存大幅度下降、粮食供给出现短缺情况下的价格上涨，因此价格上涨的原由和现在并不一样。今年肉类价格的上涨，主要是由于疫情、前期养殖赔本等原因使生猪供给出现短缺。而且，目前我国粮食产量已连续三年增长，粮食价格基本稳定，肉、禽、蛋生产的成本也就基本稳定，肉、禽、蛋类价格没有持续大幅度增加的成本推动作用，因此其价格不会出现持续上涨。从这个角度说，要调节粮食出口，平抑物价，并不是一个治本之法。
从市场供求的自发调节作用来分析，粮食与猪肉的合理比价一般认为是5:1，即5斤粮食可转换1斤猪肉，而现在1斤猪肉的价格相当于10～14斤粮食的价格，换言之，目前养猪的收益预期高于传统的合理范围一倍以上，农民养猪的积极性很高。那么，减缓粮食出口，则粮价必将回落，肉价又走下跌趋势，则又可能恢复肉类供应紧张，农民怠于养猪的状况。那么肉价又上涨，CPI上涨的问题还是解决不了。
声明：未经珠江商报社授权或同意，不得转载本报新闻，违者追究法律责任。
|
