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“小步快跑”政策值得商榷

来源: 时间: 2007-08-15 10:36:33
  吴兰友国家统计局8月13日公布,7月份,居民消费价格总水平同比上涨5.6%。从月环比看,居民消费价格总水平比上月上涨0.9%。今年1~7月份累计,居民消费价格总水平同比上涨3.5%。
  此前,中国人民银行发布的2007年二季度货币政策执行报告中表示,当前价格上行压力加大,通胀风险值得关注。为此,今年以来中国人民银行已六次上调存款准备金率共3个百分点,三次上调金融机构存贷款基准利率。但过去多次货币政策调整的效果与人们的预期有相当差距。
  考察中央银行调整货币政策的原则,一般坚持微调和打提前量,换句话来说,就是货币政策应“小步快跑”。比如,美国联邦储备委员会于2004年6月30日到2006年6月30日,连续加息达17次之多,每次只有25个基点。我国的中央银行———中国人民银行近些年来调整货币政策,虽然更多地将存款准备金率作为首选工具,适当进行利率调整,但其特点也坚持了微调和打提前量的原则。不过,在中国的特殊经济金融环境下,货币政策调整效果常与调整预期相左。有报道说,人民银行一领导表示,社会公众要正确理解人民银行货币政策意图,不要与之博弈,以免其采取更大的政策调整。
  然而,这恰恰是中国经济金融运行的现实。以利率政策调整效果看,调高存贷款利率,不仅有利于抑制个人消费和企业投资,降低整个社会对商品和服务的需求,使总供应和总需求趋于平衡,并减小货币乘数,降低货币供应量,而且还具有一种“信号效应”,对公众的投资消费心理和经济行为加以适当刺激,以此强化和扩大加息的效果。具体分析看,宏观经济运行存在周期现象,央行利用利率工具调控经济,总是随价格水平的走高而不断提高利率,或随价格水平的下降而接连降低利率,由此形成加息周期或减息周期。因此,央行出台加息政策后,公众一般会将其看作未来一系列加息的发端,产生持续加息的预期,进而提前减少消费和投资,但就我国来看,这一效果并不明显。
  尽管宏观调控效果不会立竿见影地显现,但政策调整后却经常“逆势而上”现象也不正常,其主要原因就是我国货币政策的“信号效应”发挥不够明显。如何解决这一问题,笔者认为,“小步快跑”式的货币政策调整虽说是多数中央银行坚持的基本原则,但这一策略未必适应中国国情,建议货币政策当局在必要的时候应打破常规,比如与其连续两个月内两次调高利率54个基点,不如在适当的时机突然一次调高54个基点,给社会公众一个强烈的信号,以此扩大利率调整政策的效果,抑制目前经济过热的局面。

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