广州近日出台紧急文件防范企业在实施新劳动法前炒人。据介绍，即使合同期满终止劳动关系的，超过20人也要上报劳动部门。据悉，除非用人单位濒临破产或生产经营发生严重困难，各企业不得规模性裁员。（12月17日《南方都市报》）
但是，政府劳动保障部门以红头文件的方法来阻止企业“抢闸”炒人，却是很难收到立竿见影效果的。
首先，企业是用工主体，企业对合同期满的劳动者有权续签和终止劳动合同，对此，政府主管部门如果用红头文件强行阻止企业这种按照《劳动法》进行的用工方法，实际是干涉了企业自主用工的权利，这种利用行政权干扰法律权的做法违反了《劳动法》的相关规定，有滥用行政权和超越法律之嫌。
其次，合同期满终止劳动关系超过20人要上报劳动部门，《劳动法》条款之中，没有任何一个条款规定了企业必须这样做，再说企业终止劳动关系超过20人要上报，那么，终止劳动关系19人要不要上报，企业分期分批终止劳动关系超过了20人要不要上报，这条规定实际给企业留下了更多的操作空间和回旋余地，就看企业怎样行事了。
再说，前有华为以补偿之法规模裁员，企业就有了学习的“榜样”，现在，华为规模裁员之事尚未得到完满的解决，这给企业进行规模性裁员留下了活口，当政府劳动保障部门要追究和处罚那些进行规模性裁员的企业时，企业就会拿华为说事，政府劳动保障部门又当如何应对？
过分依靠红头文件来处理新法执行前缓冲期中的矛盾与纠纷，不仅不会收到预期的效果，还会在企业中形成政府部门不能依法行政的坏印象。
（锦秀文）
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