商报评论员余味 党的十七大报告提出了要坚持节约资源和保护环境的基本国策,并将此上升到关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的大计上。把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,抓好落实节能减排工作,实现可持续发展,是今后我国的发展重要主题。 改革开放近30年了,我国经济的确是实现了高速发展,今年甚至可望达到世界生产总值第三位,取代德国一跃成为美国和日本之后的经济大国。可是,在经济总量庞大的背后,我们却为之付出了沉重的环境代价。在经济发展质量的一个重要参照系———环境质量方面,我国远远落在发达国家和地区之后。 2005年我国GDP相当于日本的49%,而能耗则是日本的3倍。尤其是冶金、有色、电力、化工等高耗能行业,其单位产品能耗都比世界先进水平平均高出40%以上。 作为中国的发达地区,顺德要实现可持续发展目标,必须在经济增长的质量和效益上有显著的提高。虽然顺德的经济发展质量毋庸置疑是走在全国前列的,但是,总体来看,顺德目前面临的可持续发展难题依旧还有三个:一是产业结构调整任重道远,二是土地资源有限,三是企业自觉意识还不够高,循环利用和先进适用技术还远欠成熟。 就第一个问题来说,产业结构调整涉及到多方面的工作,必须多管齐下。 顺德提出了在“十一五”期间,单位生产总值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右,构建资源节约型社会取得阶段性成效。而产业结构调整,既要强化现有产业的节能减排,也要加大更新改造的投入,同时要加大第三产业的比重,加大高科技行业和企业的发展速度。就目前来看,在全国节能减排初见成效的这三年,广东一直领先全国,而顺德则领先全省。经初步测算,今年前三季度实现生产总值925.9亿元,增长18.3%,各项能耗指标仍为全市各区最低。而与此同时,前三季度顺德全区更新改造投资达到了31.56亿元,增长71%,增幅高于全区固定资产投资增幅52.7个百分点。显然,循此发展思路和轨道,产业结构调整将会获得更喜人的成效。 在第二个方面,顺德仅有800多平方公里的土地面积,多年以来,顺德以最少的面积产出了远高于全国平均水平的生产总值,创造了举世瞩目的经济奇迹。仅去年,顺德单位土地GDP产出为1.32亿元/平方公里,分别是全国的60倍、全省的9倍。但是,若要再拿曾经的“经济增长方式”尺度来衡量,即重视增加资源投入和消耗,大家拼资源、拼投入和拼消耗,则顺德的明天必定暗淡无比。而在“转变经济发展方式”先进理念之下,即重视提高资源利用效率增加产出、依靠自主创新和节能减排等科学方式提高经济发展的质量和效益,则顺德依旧能够走出新的天地。怎么走? 一是逐步淘汰和关停高污染、高能耗企业和产业,二是大力发展高科技、低能耗企业和产业,三是在有限的土地资源上面创造“立体”经济奇迹,提高土地的利用效率。唯如此,才能永远立于不败之地。 至于循环利用和先进适用技术层面,顺德虽然已经取得了一定成绩,但与发达国家和地区相比,却依旧不可同日而语。在日前开展的“双千节能行动”中,顺德有36家省重点能耗企业综合能耗占顺德区总能耗的26%。他们代表了部分企业可持续发展意识淡薄、节能减排投入不足的现状。要想在节能降耗方面有显著成就,企业必须有高度的自觉意识,否则,将会被冷酷的市场淘汰出局。
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