近期，顺德区政府发布了《关于公布实施顺德区2007年国有土地使用权基准地价的通知》，其中规定"基准地价采用网格点基准地价和商业路线价予以表示"，这标志着顺德区的基准地价评估将进入一个更为精细的“网格化”时代。
商报记者 林琳 报道
基准地价更新与城市化发展呼应
据悉，为了全面推进土地使用制度改革，顺德于1997年首次制定并公布了顺德城镇国有土地使用权基准地价，并于2000年及2003年分别对基准地价进行了更新。近几年来，随着经济社会发展和城镇建设的不断推进，顺德区城镇建设用地范围和地价水平均发生了很大变化，一是随着物价指数的不断上涨和2006~2007年房地产市场的迅猛发展，基准地价水平已明显低于土地市场价格水平；二是由于行政区划调整和城市规模的不断扩大，城市中心区和建成区发生了很大变化，城市部分繁华区域出现了明显转移，导致2003年基准地价部分区域与市场价严重脱离，部分重点建设区域尚未编制基准地价；三是2003年基准地价区段划分较粗，现难以准确反映不同地段及地块的地价差异。现行2003年版基准地价标准已经不能适应城镇建设和土地市场发展的要求。
地价管理进入“网格化”时代
据悉，顺德区此次基准地价更新工作，引入了一种新的基准地价表现形式，即网格点基准地价。
基准地价的表现形式通常有级别价（宏观层次）、区片价、路线价（中观层次）和网格点基准地价（微观层次）等类型。无论是级别价还是区片价，都只是对城市中地价水平相当的一定区域进行评价，确定该区域的平均地价作为级别价或区片价，而由于区域的范围相对较大，其反映的地价水平也比较粗略，无法直接地、准确地计算具体宗地的标定地价。目前我国大部分城市均采用中观层次的基准地价表现形式，顺德区2003年（含）以前的基准地价均采用此形式。
此次采用的网格点基准地价评估，将确定评估区域范围内的土地分割成一个个虚拟的小方格，因地域大小或范围的不同，一般采用300M×300M、100M×100M或50M×50M的范围（顺德区根据自身实际采用300M×300M的范围），每个方格的中心点都赋有一定的土地价值，使地价信息与地理信息有机融合，并应用信息系统对这些土地价值进行数字化管理。将全区的网格点基准地价信息集结在一起形成了一幅顺德的“数字地价地形图”。
融入地价动态监测体系
顺德此次基准地价更新还有一项重要的创新，即融入了地价动态监测的内容，因此顺德现在建立起的是一套动态网格点基准地价体系，而不仅是简单的、静态的基准地价评估标准及文本资料。
动态网格点基准地价体系是指基于数字高程模型（DEM模型）技术建立的、采用地价动态监测技术即时更新城镇网格点基准地价的基准地价评估技术体系。具体地说，在首次建立数字化网格点基准地价后，在城市规划区域内设置地价控制点（标准宗地），通过定时对地价控制点的评估，及时利用计算机技术计算区域地价变化幅度，进而调整网格点基准地价。从理论上说，这种更新是随时可以完成的，但实际应用中，因人力、物力、财力的投入情况和实际需要以及国家规定的基准地价审批公布体制，不可能做到随时更新，但可以建立定期更新制度，在半年或一年内更新基准地价，同时，利用地价动态监测，定期公布地价变化情况。目前，顺德区已逐步建立了地价控制体系，覆盖了整个顺德区辖区内现有建设用地及“十一五”规划中规划为建设用地的范围，共包含约2060个地价控制点。
据悉,动态网格点基准地价体系的建立，可以有效地减少基准地价更新研究的工作量和时间，提高工作效率，有利于加快基准地价的更新频率，缩短更新周期，更好地保持基准地价的现势性，保证基准地价真实、准确地反映市场地价水平。
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