据新华社电24日上午，国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥回良玉在第十一届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上作关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，报告称，估计此次汶川大地震遇难总人数将超过8万人。
　　报告说，5月12日在四川省汶川县发生的特大地震，是新中国成立以来破坏性最大、救灾难度最大的一次地震灾害。
　　报告称，这起历史罕见的地震灾害所造成的巨大破坏，举国震惊，举世关注。截至6月23日，已确认因灾遇难69181人、受伤374171人、失踪18498人，其中四川省遇难68669人、受伤360352人、失踪18498人。失踪人员中相当数量可能已经遇难，估计这次遇难总人数将超过8万人。
　　回良玉代表国务院及国务院抗震救灾总指挥部，向全国人大常委会报告了前一阶段四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建有关工作情况。他说，灾后恢复重建是一项紧迫而长期的任务，准备用三年左右时间在“十一五”期间初步完成重建，在“十二五”期间继续巩固发展。
　　回良玉说，要按照《汶川地震灾后恢复重建条例》的要求，坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针，做好灾后恢复重建各项工作。

　　———认真做好评估论证。充分发挥国家汶川地震专家委员会的作用，在现场调查研究、科学论证的基础上，抓紧做好地震机理研究、地质地理环境条件评估和建设项目选址等工作。同时，组织专门力量开展灾害范围评估、损失评估和资源环境承载能力评价，充分听取包括地震灾区干部群众在内的各方面的意见和建议，组织专家对重要事项进行论证，为灾后恢复重建规划提供依据。

　　———科学编制重建规划。抓紧编制灾后恢复重建总体规划，以及城镇体系、农村建设、城乡住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、生产力布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾和生态恢复、土地利用等9个专项规划。总体规划和各专项规划的编制，都要坚持从当地实际出发，与经济社会发展水平相适应，全面统筹、分类指导，立足当前、着眼长远，保证重点、兼顾一般，加强资源综合利用，努力争取最大效益和最好效果。

　　———制定完善重建政策。加快制定包括政府投入、税费优惠、金融支持、用地保障、对口支援、社会募集、转移安置、倒房重建等方面的政策措施，充分发挥市场机制的作用，为恢复重建提供资金保障。中央财政今年拟先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作出相应安排。从灾后恢复重建基金中安排400亿元，专项用于补助汶川地震房屋倒损农户重建住房。有关地方财政也将调整预算安排，支持灾区恢复重建。

　　———组织实施对口支援。为充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，加快灾后恢复重建，中央决定建立对口支援机制，按照“一省帮一重灾县”的原则，组织有关省市对口支援灾区，已召开会议对此作出全面部署。根据各地经济发展水平，合理配备力量，组织19个省（市）对口支援四川省18个重灾县（市）和甘肃、陕西两省受灾地区。承担对口支援任务的省（市）按照中央统一部署，为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支持。对口支援按三年期限实施，各支援省（市）每年大体按本地上年地方财政收入的1％来安排对口支援的实物工作量。国务院各部门也将按照中央要求，做好支持地震灾后恢复重建工作。

　　———坚持地方为主开展灾后重建。各受灾地区恢复重建工作将以地方为主，充分发挥广大干部群众的积极性和主动性，坚持自力更生，互帮互助，苦干实干，在中央和全国各地的大力支持下，用自己的双手和辛勤劳动重建美好家园。

　　23名四川地震灾区学生与爱心助学家庭手牵手
　　6月24日，一位爱心助学家庭妈妈（右）与来自四川地震灾区的“新女儿”在一起。当日，在石家庄外语翻译职业学院就读的23名四川地震灾区学生分别与23个爱心助学家庭结为一家人。这些爱心助学家庭从150多个家庭中选出，主要负责为灾区学生提供良好的家庭、教育氛围，让他们体会到家的感觉，而这些学生所有的学费、住宿费和生活费全部由所在的学校承担。新华社