新跨越
迎党代会系列报道④

商报记者  邓庄  报道

    在不久前举行的全省科技颁奖大会上，美的集团荣获省科技奖特等奖，实现了顺德也是佛山在这一奖项上的零的突破；今年，正力精工还获得中国专利优秀奖，这也是顺德乃至佛山第一次获得国家级专利殊荣。 
    两个突破，从一个侧面表明顺德在自主创新方面先行一步，走在全国县域经济前列，顺德经济增长正在从要素驱动型向创新驱动型转变。近两年顺德在自主创新能力建设与培育方面的成效究竟如何，从今年上半年的一组数字不难窥斑见豹： 
    今年上半年，顺德新增工程技术中心15家、企业博士后工作站4家，16家企业被认定为省级高新技术企业，20家企业被认定为省级民营科技企业；企业技改投资达14亿元，增长191.2%，呈现近年来少有的强劲增长；专利申请3567件，增长30.4%，其中发明专利申请367件，增长92.2%，发明专利授权28件，增长180%；企业科研成果显著，8个项目获得2005年省科技奖，30个项目获得佛山市科技奖。
    发展瓶颈呼唤自主创新
    十几年前，顺德生产一台空调，利润最高可达一两千元，一台微波炉利润可达几百元，但如今，一台空调利润低至50元，一台微波炉利润更不到10块钱。面临这样的困局,“顺德制造”如何才能超越自我，再铸辉煌？ 
    应该说，经过20多年对工业化的执著追求，“顺德制造”发展成为庞大的产业体系，创造出令世人赞叹的经济奇迹。但近年来，顺德不可避免地遇到一些深层矛盾和发展软肋，经济增长过多依赖传统家电产业，在研发、核心技术、品牌等方面的优势不强，技术自给率比较低，大部分产业处于国际产业链的中低端，土地利用比较粗放等问题凸显，顺德经济发展由此步入历史“拐点”，单靠简单的劳动力、土地、资本等生产要素的投入，实现可持继发展已经难以为继。 
    为此，本届顺德党委明确提出把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，政府要从舆论引导、财政政策、货币政策、信息服务和人才引进等全方位完善环境配套，为企业开展自主创新提供良好的宏观环境，在推动企业不断创新、拥有核心技术的基础上，提升顺德区域综合竞争力。
    为自主创新提供体系支撑
    在今年的全区科技大会上，广东省科技厅厅长谢明权评价认为，顺德的技术创新体系非常突出，为省、国家的科技创新提供了有益经验。从公共创新平台，到专业镇、企业工程中心，应该说，就是这个区、镇、企业三级创新体系在支撑着创新型顺德的崛起，近两年在核心技术上的屡屡突破，一批高水平获奖项目的不断涌现，创新体系的作用功不可没。

    在区一级，顺德建成中国工程院（顺德）院士咨询活动中心、两个国家级和四个省级产品检测中心、主要行业技术创新中心和培训基地、8个生产力促进中心等一批公共研发平台。去年底，华南家电研究院及下属两个分中心正式运转，广东省嵌入式软件公共平台建设正式启动，正在建设中的机械装备及模具研究院、顺德家具研究院和顺德牛仔服装创新中心等，也将推动相关产业的升级换代。
    在镇一级，顺德十个建制镇中有8个镇（街道）被认定为省级技术创新试点专业镇，其中6个组建了生产力促进中心，形成了有效的技术创新开发体系和社会化的技术创新服务体系，大大提升了企业的自主创新能力。
    在企业，顺德建立国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心16家，省级工程研发中心18家，市级工程中心6家，区级工程中心52家，博士后工作站13个，“十五”期间顺德工程中心累计投入达40亿元，全区产值超亿元的工业企业基本建立自己的研发机构，成为自主创新的主力军。
    在创新体系的推动下，顺德传统产业实现升级，高新技术产业不断壮大， 2005年实现高新技术产业产值630亿元，占工业总产值1/3强，科技对经济的贡献率达60.2%，形成以智能家电、电子信息、汽车配件、机械装备、医药保健、新型材料、化工涂料、环保饲料等为八大支柱的高新技术产业，成为自主创新的主战场。
    为自主创新提供战略指导
    顺德区委副书记、代区长李亚娟指出，标准是自主创新的技术源泉、方向指引，是实现创新价值的主要途径。顺德从去年起实施标准化战略，从而带动顺德产业结构升级，目前区内企业主导或参与了150多个国家标准和行业标准的制定，政府及有关部门正在组织和帮助商会将家电、家具、涂料、木工机械等行业的全国专业标准化技术委员会或分会的秘书处设在顺德。
    近年来，顺德还逐步建立起由行政管理机关、社会中介服务组织、企业三方面组成的较为系统的知识产权工作体系，知识产权战略成效显著。2005年，全区专利申请6350件，同比增长30%，发明专利458件，比增90%，特别是近年来核心技术方面的专利年增长率达到了100%，大大高于实用新型和外观设计专利的增长速度。到目前为止，顺德专利申请量和授权量指标连续九年居全国同级区域首位。
    为自主创新提供智力支持
    自主创新的背后是创新人才的质量与数量,顺德近年来大力实施人才强区战略，加大引智工作的力度。今年7月，顺德区政府顾问团首次咨询活动在华桂园举行，何享健、边程、小林秀行、吴荣恪、朱善利、华民、吴庆洲、林黄松、禹亨泽等9位顾问就产业发展和科技创新为顺德把脉献策。媒体评价认为，这支政府顾问团是专家和企业家、“内脑”和“外脑”的结合体，为建设创新型顺德提供智力支持。
    可以说，顺德的自主创新离不开顾问团、院士、博士后这些“思想库”的支持。在人才服务体系、人才政策体系、人才载体体系以及人才培训机制等方面的建设上，顺德采取开设人才引进的绿色通道、柔性引入高层次人才、组织各行业各层次培训等一系列行之有效的举措。“借脑工程”引来国际一流的智力资源，目前有16位院士被顺德区政府聘请为高科技顾问，60多位博士后，700多位境外及国外专家等一大批高层次人才为顺德发展服务。
    区政府还与中国工程院、中科院广州分院签订了科技合作协议，目前顺德企业与国内50多所高校、40多所研究院所建立了长期技术合作关系，累计达成项目合作400多项，顺德的产学研合作也在向高层次发展。在积极“筑巢引凤”的同时，顺德也迈出了自主培养的坚实步伐，加大对党政领导人才、公务员和企业家的培养力度，加大对顺德职院的投入，使之成为技术人才自主培养的主阵地。今年，区政府还联系组织多批企业家去北京、香港、美国等地学习培训，掀起“海外取经热”。
    在今年6月召开的全区科技大会上，时任佛山市委常委、常务副市长、顺德区委书记的陈云贤表示，顺德新时期的发展模式，要实现创业形态的提升和增长方式的转换，努力形成以自主创新为动力的增长结构，以科技创新型产业为主导的产业结构，以自主创新型企业为核心的企业结构，依靠拥有自主知识产权的技术和品牌，不断向产业链和价值链高端攀升，力争在全国县域经济先走一步的同时，在自主创新上也先走一步，在新一轮国际分工和竞争中占有一席之地。这既是对顺德过去几年自主创新工作的经验总结，也是对顺德未来蓝图的描绘。

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迎党代会系列报道③

    和谐共进：发展成果惠于民

编辑  黄江帆