引领顺德向富裕和谐社会迈进
www.sc168.com2006年11月03 10:20:41日来源：珠江商报
今后五年的目标任务今后五年，是顺德加快现代化建设、构建富裕和谐社会的关键五年。这五年，既是顺德产业加快升级、城乡建设加快提升、社会事业加快发展、区域加快国际化的黄金发展期，又是人才资源环境约束加剧、深层次问题和社会不和谐因素逐步显现的矛盾凸显期。顺德面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。在新的发展阶段，我们必须牢牢把握科学发展和构建和谐社会这一时代要求，加快工业化、城市化、国际化步伐，全面开创富裕和谐顺德建设新局面。
新的使命催生新的动力，呼唤新的作为。全区各级党组织必须团结带领广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在更高起点上实施经济国际化、“三三三”产业发展、自主创新和现代城市化战略，推进经济社会全面进步和人的全面发展，确保实现“十一五”规划的目标和任务。
一、落实科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展
报告摘要：建设产业强区、文化名区、珠江西岸区域性重要城市和富裕和谐顺德是我区“十一五”规划确定的宏伟目标，也是我们今后五年工作的出发点，关键是要落实好科学发展观，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
实现新的宏伟目标，就要更加注重超前引领，提升经济社会发展水平；就要更加注重加快国际化步伐，增强顺德的国际竞争力；就要更加注重以人为本，促进人的全面发展；就要更加注重落实好“五个统筹”，实现科学和谐发展。
解读：推动经济社会全面协调可持续发展是一项综合大工程，要切实推进这项工程，就必须坚持落实科学发展观。因此，无论是经济的发展，还是社会的发展，都要统筹兼顾、科学合理，更加注重以人为本，把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果惠及人民。
二、推动经济创新发展，打造产业强区
报告摘要：坚持“工业立区”的发展方略，按照新型工业化的要求，全面实施经济国际化、“三三三”产业发展和自主创新战略，推进经济结构的战略性调整，构筑具有竞争力的现代产业体系。
调整优化产业结构，加快培育优势产业集群；加强自主创新，增强工业核心竞争力；提升工业园区建设水平，提高招商引资质量；加快“走出去”步伐，推动企业国际化发展；发展现代服务业，着力培育新的经济增长点。
解读：顺德以工业立区，“顺德制造”天下闻名，顺德的发展必须要以产业为命脉，以制造业为根本。只有完善产业发展规划，明确重点行业如家电业、机械装备等的发展思路，把自主创新、增强核心竞争力当作抓手，才会取得辉煌成就。
三、完善城市功能和内涵，建设现代化城市
报告摘要：树立大城市、文明城市和经营城市意识，将现代城市标志性建筑、岭南水乡的生态特色、具有深厚文化底蕴的历史文物的修复保护有机结合，全面建设既有顺德特色又有时代气息的现代化区域城市。
加快中心城区建设，构建现代城市新格局；加强城市规划建设，增强城市发展活力；加强资源节约和环境保护，建设岭南水乡特色的生态型城市；提高城市经营管理水平，塑造顺德城市新形象。
解读：顺德的城市发展必须适应珠三角城市群一体化和佛山“2＋5”组团城市建设的发展形势，完善城市功能，凸显中心城区核心地位。在具体运作中，要坚持规划先行原则，把顺德作为一个城市整体，深化各层次规划，努力实现各项规划的城乡全覆盖。
四、建设文化名区，增强文化竞争力
报告摘要：文化正日益成为地区和城市竞争力的重要因素。我们必须在加快发展的同时，着眼长远，将文化的繁荣作为发展的重要目标，不断为经济社会发展注入文化内涵、增加文化元素，提升城市的文化品位，增强顺德的发展活力和动力。
发展科教事业；发展文化事业和文化产业；提升特色文化；培育和谐文化。
解读：文化是一个城市的灵魂，是城市品位的象征。为此，要始终把科教事业放在优先发展的位置，同时要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，繁荣各类文化，实现高雅文化和通俗文化、传统文化和现代文化、城市文化和农村文化、本土文化和外来文化相得益彰。
五、以人为本，构建和谐社会
报告摘要：全面贯彻党的十六届六中全会精神，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、完善社会管理、增强社会创造活力，让全体市民共享改革发展的成果，构建和谐顺德。
建设社会主义新农村；改善和发展民生事业；加强民主法制建设；妥善处理社会矛盾；提高突发性公共事件应急处置能力。
解读：构建和谐社会涉及到方方面面，但最基础的一点是要加快经济发展，尤其是农村和农业的发展，只有这样，才会缩小城乡差别，才会扩大就业路子，实现整体富裕和进步。
六、推进党的建设新的伟大工程，提升党的执政能力
报告摘要：加快工业化、城市化、国际化步伐，全面建设富裕和谐顺德，关键在于加强和改善党的领导。我们要以改革创新的精神，与时俱进地加强和改进党的建设，全面提升党的执政能力，为建设富裕和谐顺德提供坚强有力的政治保证。
加强思想政治建设，永葆先进性；加强班子队伍建设，提高党员干部贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的能力；加强基层组织建设，增强基层党组织凝聚群众和改善民生的能力；要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装党员干部，提高广大党员特别是党员领导干部的思想政治水平；加强党风廉政建设和作风建设，以务实的作风和清廉的形象激励民众、凝聚力量。要坚持党要管党、从严治党的方针，构建教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。
解读：执政党的建设关乎经济社会发展的大局。加强班子队伍建设，提高党员干部贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的能力，一要加强学习；二要坚持理论联系实际，真正把理论学习的成果转化为工作的思路和决策，增强党员的党性修养、世界眼光、战略思维和理论素养，提高解决实际问题的能力。
———五个提升—————————————
产业竞争力要得到新提升
地区生产总值年均增长13%左右，单位生产总值能源消耗比2005年降低20%左右。产业结构实现战略性调整，制造业加快向高端化发展，科技进步对经济增长贡献率达到63%，基本形成与制造业水平相适应的现代服务业体系，农业产业化水平提升，三大产业协调发展。
城市支撑能力要得到新提升
城市综合功能和特色明显增强，中心城区和各镇城区的要素集聚能力、基础设施承载能力和辐射、带动、服务能力显著提升。建设珠江西岸区域性重要城市、宜商宜居的产业集聚型城市、岭南水乡特色的生态型城市、经济文化交流活跃的开放型城市成效明显。
经济社会发展活力要得到新提升
自主创新能力明显增强，新型工业化取得重要进展；内外源型经济协调发展，国际化步伐加快；教育、人才和文化事业对经济社会发展的智力支撑保障作用加强，体制机制不断完善，经济社会发展充满生机与活力。
人的全面发展能力要得到新提升
市民文化素质不断提升，创造能量充分释放，创业活动蓬勃开展，就业更加充分，社会保障更为完善，收入持续增长，幸福感和富裕度明显提高。
党的执政能力要得到新提升
各级党组织落实科学发展观和构建和谐社会的能力得到增强，驾驭复杂局面和处理社会矛盾能力提升；基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力充分发挥，做到守土有责、发展有方、治理有术、安民有道。
题图：刘海向大会作报告商报记者邹忠辉摄
