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2022 06/21 07:41:59 珠江商报A4

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“庭所共建”助力基层调解“治未病”

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    文/赵扬
    
    随着全省首份关于“庭所共建”工作的指导文件在北滘正式落地启动,顺德区诉调对接工作水平也得到了进一步提高,顺德区诉前和解中心的工作成果及经验得到肯定。在这样的一个契机下,黄龙村和解工作站揭牌成立,北滘人民法庭与北滘司法所签订了“庭所共建”协议,这标志着区法院与区司法局联合出台的《顺德区构建“5+N”庭所共建工作机制 加强基层矛盾纠纷多元化解实施方案》正式落地启动。
    自2019年6月6日揭牌运行以来,顺德区诉前和解中心持续推进多元解纷,逐步形成了以“源头预防为先,非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理新格局。如今,该中心共调解民商事纠纷90215件,调解成功42235件,诉前总体化解率78.78%,多元解纷效果持续增强,诉源治理成效初显。
    而随着“庭所共建”工作的进一步推广,顺德区的基层解纠体系也将会进一步完善,更多的非诉纠纷将会得到妥善和前置地处理,更多的矛盾将会在迸发出更大问题之前得到化解。
    还记得多年前美国有部电影《少数派报告》,讲述的是一个可以预测犯罪行为发生的科幻故事,有一个特别行动小组正是依靠这份对未来行为的报告来执法,将犯罪行为“扼杀”在发生之前。
    当然,科幻故事只能图一乐,但是这种将不好的事情在刚刚有点苗头时就遏制住的想法,古今中外都有过。成语“防微杜渐”说的正是这个意思,而中医学里的“治未病”其实也体现着这种思想,再往前看,《扁鹊见蔡桓公》说的也是一个小病不治,久而久之无可救药的故事。可见,及早发现问题,及早解决问题,才能避免酿成更严重的后果。
    “庭所共建”想要解决的,正是基层化解纠纷“治未病”的问题。在诉前和解这个工作领域,不能只是依靠和解中心等若干的几个结构或者环节,而是应该把司法力量从诉讼环节再往前置,通过司法力量的提前介入,尽可能地把纠纷和矛盾“大事化小,小事化了”,避免纠纷与矛盾由于得不到及时有效的处理,而陷入“滚雪球”一般地变得无法处理。
    与此同时,司法力量也可以表现出更加亲民的一面,通过“庭所互建”的联动机制,还可以充分发挥法庭法官的专业知识和能力,通过庭所互相邀请、参加调解、委托调解、释法普法等方式,形成化解重大疑难矛盾纠纷的合力,也为优秀的调解机制增添新的动力。