文/珠江商报记者黄文静 陈培仪 通讯员曾丽 韩星
图/德胜基金会供图
签约资助金额超1亿元,持续资助13批717个公益项目,覆盖顺德98%的村居,其中“和美社区计划”实际支出9150多万元共资助409个公益项目开展;在广东省2021年度全省性社会组织评估中获评为最高等级的5A级全省性基金会……在不到五年的时间内,广东省德胜社区慈善基金会(简称:德胜基金会)已发展成为珠三角乃至全国具有较大影响力的社区基金会,在顺德社区治理共同体建设和本土公益生态营造中发挥了独特的作用和价值,成功探索出了一条社区公益的顺德路径。
12月20日,德胜基金会召开理事会换届会议。会上,总结了过去几年来的公益历程。第一届理事会理事长吴海恒认为,基金会所取得的成绩,得益于坚持了五个方面的原则。一是坚持贯彻落实党的方针政策,把“实事求是”的思想路线与“密切联系人民群众”的工作作风贯穿于各项工作的全过程;二是坚持主动服务和融入顺德区改革发展大局,与各级政府保持良好的互动与合作关系;三是坚持务实、尊重、诚信的价值理念,将社会公信力建设作为立身之本;四是坚持科学、专业的精神,建立符合顺德本土实际、有效运行的公益发展模式;五是坚持资源联动,积极撬动和整合社会多元资源,合力打造公益生态系统。
当天,经选举产生了德胜基金会第二届理事会、监事会及机构主要负责人,并召开了第二届理事会第一次会议,通过了未来五年的战略规划和2022年的工作计划和财务预算。新起点,新征程,结合顺德进入新发展阶段的实际,德胜基金会对未来五年的战略定位、战略目标、资助体系、资源模式等进行了系统规划,将为基金会“十四五”时期的发展提供新的战略指引,推动基金会迈上新的发展台阶,展现更大的作为。
在新的五年,德胜基金会将继续深化拓展项目资助领域,提高公益资助效能;创新“五社联动”机制,加大社区营造项目支持力度;积极探索县域公益生态建设与创新发展模式。
据介绍,基金会将对顺德本土社会组织发展现状及整体趋向进行科学分析,特别是对新发展阶段社会专业服务机构、志愿服务组织、慈善组织等类型的社会组织在顺德的发展模式进行深入研究,使得非限定资助在顺德本土公益生态关键点位发挥更大价值。同时,继续发展冠名基金,优化冠名基金的运作和管理模式,大力推动社区基金发展,持续实施项目联合资助,有力彰显德胜基金会的公益创新引擎功能。为适应信息化、数字化时代发展浪潮,基金会还将不断提升基金会的数字化能力,通过数字赋能,为基金会资助工作的有效开展提供有力支撑。
顺德区副区长钱小霞、区政协副主席招霞红等出席了当天活动。钱小霞表示,德胜基金会5年来为顺德区和谐发展贡献了很多力量,明年还将加大公益项目的资助投入,充分体现基金会社会责任感以及对社会的关注,政府民生兜底工作,有赖于社会力量的补充,希望基金会凝聚更多社会力量投入慈善事业中。
新一届理事会合影
5年发展路径社区慈善新模式
德胜基金会的成立和发展,正值国家全面建成小康社会的关键时期。德胜基金会的发展被赋予了新的时代使命,成为推动基层治理、乡村振兴的一股很重要的社会力量。
2017 年 7 月,广东省和的慈善基金会荣誉主席何享健先生家族发布60 亿元捐赠计划,其中捐赠 5 亿元现金,首开先河地设立了目前国内单笔现金最大的双受托人慈善信托“顺德社区慈善信托”,委托人为美的控股有限公司,受托人为广东省和的慈善基金会和中信信托有限责任公司,执行人为广东省德胜社区慈善基金会。
为了践行何享健先生“搭建公益慈善生态,营造良好社会氛围,动员更多社会力量,希望大家一起来做正能量的事”的初心,德胜基金会发挥社会问题的回应者、慈善资源的联动者、公益生态的推动者的角色,努力为“促进顺德建设成为更具人文性和富有吸引力的美好社区”的宏伟愿景而不断实践与探索。
改造后的永丰幼儿园户外操场焕然一新
5A级全省性基金会
从一家初成立的机构,到5A 级全省性基金会,作为一家慈善组织,德胜基金会从成立之初,就严格按照《慈善法》《基金会管理条例》等有关法律法规和规章政策,以章程为核心推进基金会各项制度建设。
基金会理事会、监事会、秘书处充分发挥各自职能,形成了良好的协作。其中,理事会发挥决策、引领作用,监事会发挥监督、支持作用,秘书处负责具体执行和日常运作。
值得一提的是,基金会19位理事,来源和构成多元化,具有广泛的代表性,理事会成员参与度非常高。理事们不仅出席、出心、出力,而且捐钱、捐房屋支持基金会的公益项目。而基金会秘书处人员践行“实事求是”的思想路线与“密切联系群众”的工作作风,经常深入基层走访,深度陪伴公益伙伴,使基金会与项目执行机构与落地社区等各方都建立了良好的合作伙伴关系,保证了资助工作的顺利实施。
勒流东风村空置的“东风台”经改造为多功能室场
战略定位指引
准确的发展定位,为德胜基金会项目资助工作的有效开展提供了战略指引。
德胜基金会通过制定 2019-2021 年战略规划,确立了“一个平台、三个角色、四个领域”的战略定位,即作为“顺德本土公益资源与专业支持平台”的生态定位,做好“社会问题的回应者、慈善资源的联动者、公益生态的推动者”三个角色,聚焦教育发展、社区照顾、社区营造和行业支持四个资助领域,并将实现“幼儿有优育,长者有照顾,文化有传承,社区有力量”确定为战略目标。
通过资助领域和重点方向的聚焦,避免了慈善资源的分散投入,提高了公益资助的整体效率。
“德益青年”支持青年公益行动。图为胡宝星职业技术学校的义工服务队定期到社区开展家电维修活动,深受居民欢迎。
资助版图扩增
德胜基金会以“和美社区计划”为主品牌,在教育发展、社区照顾、社区营造和行业支持等重点领域持续开展社区公益项目资助工作,取得了良好成效,获得政府与社会的高度肯定与认可。在 2020 年度“顺德慈善奖”评选中,德胜基金会荣获“年度慈善组织奖”;2021 年获得顺德区人民政府授予的“突出贡献慈善组织”等 5 大奖项;2021年“顺德社区慈善信托”还获得民政部颁发的“第十一届中华慈善奖”。
年度资助规模持续增长。2017 年至 2021 年,德胜基金会总收入超1.3亿元,签约资助金额超 1亿元,实际支出金额为 9880多万元,其中慈善活动支出达到 9460多万元。在 2020 年度,德胜基金会总支出首次超过 3000万元,就当前年度支出水平而言,成为珠三角地区乃至全国最大的社区基金会。
德胜基金会成立至今,持续资助 13 批 717 个项目。截至 2021 年 12月,德胜基金会在“和美社区计划”中教育发展、社区照顾、社区营造和行业支持四个板块共资助了 409 个项目,资助金额达到 9150.42万元;本土公益支持计划、社区抗疫专项及冠名基金专项共资助 308 个,资助金额达到 1681.5 万元。其中,教育发展领域是德胜基金会资助力度最大的领域,重点支持村(居)集体办幼儿园硬件设施的改造提升和幼教从业者素质提升项目,总的资金投入规模最高,达到 3621.82 万元。
德胜基金会资助项目在顺德 9 个镇街实现社区全覆盖。截至 2021年 12 月,德胜基金会在教育发展、社区照顾、社区营造、行业支持和社区疫情防控五个板块资助实施的项目覆盖了顺德区 205 个社区中的 201 个,社区直接覆盖率达到了 98%。资助项目在大良、容桂、伦教、勒流、陈村、北滘、龙江、杏坛、均安 9 个镇街实现了社区全覆盖。
2021 年 11 月
9日,首场碧江复涌方案居民茶话会正式开展,近30位乡亲来到现场发表意见建议。
行业立体赋能
德胜基金会不仅在社区层面直接开展公益项目资助,而且非常关注所聚焦领域和行业专业水平和整体发展能力的提升,通过与镇街政府部门、枢纽型、支持型社会组织等紧密合作,以人才培养和专业化建设为核心,资助开展多个行业领域发展项目。
包括资助 7 个镇街开展“学前教育质量提升计划”,支持养老服务行业专业人才培养,提升精神障碍社区康复服务人员专业水平,开展“清华大学顺德基层治理领军人才培养计划”高级研修班等。
营造公益生态
德胜基金会作为一家社区基金会,将推动顺德本土公益生态建设作为机构发展的一项重要战略和公益使命,以社会组织非限定资助、青年公益项目资助、发展冠名基金为主要策略和方法开展相关工作。
持续面向顺德本土社会组织开展非限定资助。累计资助 46 个非限定项目,资助总额为 390多万元,覆盖 33 个本土社会组织。
联合顺德青年企业家(青商)协会发起“德益青年公益行动”,支持青年公益团队成长。截至 2021 年12 月,共资助 158 个青年公益项目,累计投入资金 219.09 万元,带动近 3000 名青年人踏上公益实践道路,努力成为有责任的行动者和公益文化的倡导者。
发展冠名基金,开展公益项目联合资助。截至 2021 年 12 月,德胜基金会已设立 13 个“冠名基金”,其中,社会组织发起的冠名基金 8 个,村居发起的社区基金 3 个,企业发起的冠名基金 1 个,其他个人或群体发起的冠名基金 1 个。
成立专属的和美志愿服务队,延伸工作手臂。目前已有 149 名队员,涵盖各行各业,队伍整体呈现专业背景强、年轻化的特点。截至 2021 年 12 月,和美志愿者共计开展志愿服务 261 场次,累计提供 1022 小时志愿服务,充分发挥了志愿者的优势特长,成为顺德公益生态一股支持力量。
德胜基金会人物风采
【基金会理事】苏耀江:设基金、捐旧宅,带动青年企业家践行社会责任
在德胜基金会参与成立“德·益基金”,支持青年公益行动;捐出旧宅,并自费一百万多元进行重建、装修;链接企业资源,捐钱捐物携手抗击疫情……今日投资有限公司总经理、顺德青年企业家协会会长苏耀江作为德胜基金会理事中的一员,除了经常参加基金会项目走访、镇街沟通工作,还多方面支持基金会工作。
为何如此信任、支持基金会工作?“基金会工作很实在!”他说,在参与过程中,他看到基金会专注于政府未关注到但民众又有需求的领域,无论是教育发展、社区照顾、社区营造,还是行业支持,每件事情都是一竹竿插到底地去干。
基金会严谨的管理制度也给他留下深刻印象。他还记得,基金会接受省级社会组织等级评估时,评估专家组现场给予了“基金会样板”的高度评价。今年4月,在走访大良一村居申报的幼儿园升级改造项目时,熟悉工程建设的他对项目存在的问题提供了很多专业建议,但是由于幼儿园未达到施工条件、未做好各方协调,因此在基金会理事会会议中,该项目经讨论投票被放弃。“这形成了一个很好的闭环,确保了慈善资金能得到有效利用。”基金会严谨的工作作风也促使苏耀江在考察基金会伦教项目时,决定将旧宅捐给德胜基金会作公益慈善用途,服务更多弱势群体。
“在基金会担任理事,是真的要理事,要亲身参与基金会各项工作。”他投入了不少时间在基金会理事这一工作中,他要参与基金会的各种会议和项目走访。这对于既要经营自身企业、又要身兼多个社会职务、而且看重亲情关系的他来说是一个考验,每天都在平衡与选择。为了投入更多时间在基金会理事这一工作中,他经常加班至深夜处理公司事务。
苏耀江认为,企业家如果没有社会责任感,没有家国情怀,就不是真正的企业家。近几年,他个人每年都要捐款上百万元用于公益慈善事业。
为带动更多青年企业家参与公益慈善事业,顺德青企协成立了益基金。苏耀江很认同基金会开展项目初筛、项目走访、项目评审、项目落地、再到项目监测、项目结项、优秀项目评选的一整套流程规范,并且将在参与过程中学到一些好做法借鉴到顺德青企协·益基金。
从2019年德胜基金会与顺德青企协联合开展“德益青年公益行动”开始,到2020年初携手抗疫,再到2020年5月在基金会设立冠名基金“德·益基金”,顺德青企协与德胜基金会的合作关系不断深入,双方各自发挥各自优势,起到了1+1大于2的效果,扩大了慈善资金的规模和项目的社会影响力。
【基金会理事】梁浩尧:坚持下沉基层了解需求,用心用情全力服务社区
德胜基金会理事梁浩尧是一名老干部,扎根基层39年。退休10年来,他先是担任伦教慈善会秘书长,担起募资的重任,而后又成为伦教街道关工委主任,继续服务基层。对他而言,德胜基金会也是一个服务基层的好平台,一定要用心、用情、尽力帮助社区解决问题和难题,让社区更加和谐、群众更加幸福。
他是这么说的,也是这么做的。他热爱基层工作,曾担任村书记长达20年,对村居工作了如指掌。在开展基金会工作时,他喜欢下到基层走走看看,在聊天中了解群众的需求,并根据调研收集到的信息,指导村居设计项目,督促村居有效执行。
德胜基金会资助熹涌村建设社区活动中心暨醒狮培训基地的项目落地后,许多村民到此休闲运动,也成为村内多支巾帼健身队开展活动的场地。在此基础上,梁浩尧花了两周时间走遍熹涌村三个片区,又帮涌口片区向基金会申请项目,为村民办实事、办好事。
让梁浩尧十分感动的是,涌口片区活动中心项目得到了村民的大力支持,他们自愿腾出一个小市场以及房前屋后的空间,用于活动中心的建设。他认为,项目既为村民提供活动场地,又拉近了村民之间、干群之间的关系,可谓一举三赢。
更为重要的是,梁浩尧以自身为媒,架起了政府、社区和基金会之间的桥梁。在他的推动下,2020年8月,伦教街道出台了《伦教街道创新社会治理项目配套资金管理办法(草案)》,并且每年安排400万元用于支持在各类公益创投中获得资助的项目。近年来德胜基金会资助伦教开展的公益项目在持续增加,这背后有着梁浩尧用心、用情、全力的付出。
在德胜基金会这个平台上,梁浩尧服务基层的热情和能量得到释放,他也学到了独立开拓项目的新技能,收获了新的成长。他说,德胜基金会是一个务实的慈善组织,在基金会工作让人感到舒服、自在。他也时刻要求自己,帮人帮到底,做项目要做到位!
【基金会理事】毕志刚:协调多方,搭建政府、社区和基金会之间桥梁
企业家担任基金会理事,是一种怎样的体验?从对社区公益一无所知到推动多个项目在陈村落地,佛山市顺德区粤铜金属制品有限公司董事长毕志刚与德胜基金会的故事用粤语歌曲《朋友》中的一句歌词来形容可谓十分贴切,“繁星流动,和你同路,从不相识,开始心接近,默默以真挚待人……”
2018年,毕志刚加入德胜基金会担任理事,协助基金会在陈村推动和开展项目。对于当时的毕志刚来说,基金会及其工作是一个全新的领域,各种问题涌入脑海,其中最迫切需要解决的事情,便是尽快与陈村各村居取得联系,了解各村居的情况,将基金会的资助信息与理念传递到村居。
作为陈村总商会常务副会长,毕志刚的宣讲之路从政府相关部门开始,“遇到镇领导、部门负责人,我就跟他们介绍基金会。”通过对接沟通,镇政府牵头组织各村居负责人开会,毕志刚与基金会项目经理等人员一起向村居介绍基金会的情况,动员村居积极申报项目。在他的宣传发动下,村居申报项目的积极性得到激发,越来越多项目在陈村萌芽、成长。
有了项目,关键还要落实到位。2019年,在佛山市教育局、德胜基金会以及绀现村三方支持下,梁钊林幼儿园环境改造提升项目启动,过程中却出现资金不足的问题。于是,毕志刚积极与陈村镇政府相关部门进行沟通,成功争取到68万元扶持资金用于一期工程的开展。今年9月,一期工程实施完毕,幼儿园基础设施和园内环境大大提升。
目睹梁钊林幼儿园变化的毕志刚,内心充满喜悦之情。毕志刚表示,基金会的项目一旦启动,是要想方设法把它做成功的,他要做的便是尽自己的力量帮助项目落地,“看到项目做一个成功一个,大家都感到很高兴”。
经过三年的并肩作战,毕志刚与德胜基金会的感情不断加深。“德胜基金会是一个做实事的地方,顺德的群众可以在每一个项目中直接受益。”毕志刚坦言,每一次参与项目实地考察都感到非常开心,大家一起走访、一起提意见,思考如何做好项目,惠及社区群众。
也正是认为基金会工作的重要性,毕志刚会把公司事务与基金会工作平衡好,确保自己能够有更多时间参与基金会工作。有一回,基金会的理事会会议与公司年会撞期了,毕志刚毅然选择出席理事会会议。他认为,基金会的事情需要亲身参与才能真正做到位,“要么不做,做了就要做好!”
【基金会监事】植锦泉:扬专业所长,为基金会依法合规有序运作保驾护航
“任何事情都要在法律框架下运行,否则好事也会变成坏事。”作为德胜基金会的监事,广东盈建律师事务所主任植锦泉一直发挥所长、尽己所能,为基金会的依法合规有序运作保驾护航。
监督理事会的运作,是监事的主要职责。这些年来,基金会召开的本届理事会会议,植锦泉仅因开庭撞期的原因缺席过一回。对他来说,参与理事会会议是了解理事会如何开展工作的重要途径,不能错过。与此同时,植锦泉会站在法律层面给出专业意见和指导,包括参与基金会项目评审以及评审方式的选择,把关基金会日常工作中往来的协议、合同等法律文书是否合法合规,协助基金会做好风险管控等等。
对待基金会的工作,植锦泉全力配合、用心落实。基金会需要修改的法律文件,他总会优先处理,在最短时间内“交功课”。他笑言:“像是有一种无形的力量驱使我把基金会的工作放在第一位。”
这种无形的力量源自向善的信念,并在他对基金会形成的认同感和归属感中得到进一步增强。植锦泉认为,德胜基金会的四个资助领域分类科学、精准且接地气,从法理、情理和事理来看,都十分贴合顺德社区的特点和实际。也是基于这样的认识,他加入基金会担任监事。
随着认识的加深,植锦泉越发欣赏基金会自行评审模式以及镇街资金统筹模式。他认为,在保证公开公平公正的基础上,基金会自身作为评审机构与委托第三方进行评审都是可行的方法。基金会选择了亲自走访、实地收集社区需求而不假手于人,这是一种相当接地气的做法,体现了基金会的担当。同时,“政府主导、多元参与”的镇街资金统筹模式有效联动、整合了政府和社会的资源共同解决社区治理难题。
作为基金会的一员,植锦泉为之感到骄傲,在履行好监事职责的同时,他积极帮助基金会壮大志愿者队伍。植锦泉是顺德目前唯一一名高级律师,基金会本届理事会期间他还担任着顺德区政协常委、党外知识分子联谊会副会长等社会职务。由于他朋友圈广,介绍越来越多认同基金会理念的好友加入志愿者队伍,其中不乏博士、高校学者等高层次人才。
回顾走过来的路,植锦泉认为最大的收获是认识了一群善良的人,让他真切感受到施比受更幸福。“无论是项目申请方还是执行方,还有基金会的同事,都是向善的人,他们将善良的笑容写在脸上。”植锦泉表示,他会尽己所能,全力参与基金会工作,助力顺德的公益慈善事业做得更好。
【项目经理】刘倩薇:关注弱势群体服务,不断提升专业水平
德胜基金会“和美社区计划”聚焦教育发展、社区照顾、社区营造、行业支持四大领域,刘倩薇是秘书处主责社区照顾领域的一名项目经理。今年她通过了高级社工师的复审并已经公示,成为了全佛山首名高级社工师。
社区照顾领域主要是资助社区长者、精神障碍人士的服务项目。发掘并持续支持这些项目良好运作,是她的日常主要工作。
在资助项目开始实施后,基金会各领域项目经理都会安排跟进走访。最近,她与志愿者到北滘正在开展的北滘村居工作坊社工支援计划、林头“翰林耆乐园”优化提升等项目进行实地走访。 她说:“只有实地走访,才可能了解项目在服务过程中的亮点、成效,并探讨项目存在的问题。”在走访中,项目经理不单要跟项目方沟通,还要跟服务对象、项目合作方等利益相关方进行深入的互动交流,从多方面了解这个项目在落地过程中服务对象是否受益了,他们的情况有哪些改善,还有哪些需求,还需要哪些支持等等。并且不断思考项目的成效如何提升,项目取得了哪些成效?下阶段如何更好提升优化?这些都是每次走访前后盘旋在项目经理们脑中的问题。特别是精神障碍人士服务项目,由于社会服务基础较为薄弱,很多项目需要给予持续的支持。
刘倩薇说:“一个好的项目,第一年才刚起步,第二年稳定发展,第三年梳理探索服务模式。如何在基金会陪伴下,使这些项目得到持续发展,保持生命力,需要投入精力去了解,并适时给予相应的支持。有些问题不及时处理,会导致项目搁置,不能落地。”项目经理们把走访过程中遇到的问题、困难带回到秘书处的每周例会上进行讨论处理,遇到秘书处没法形成统一的处理意见的时候,则提至理事长、甚至理事会进行商讨。
“两位理事长都经常叮嘱我们要实实在在,要做一件要成一件,不要三心两意,不要做表面功夫。”刘倩薇说。基金会倡导要尊重服务对象、项目方、村居,在他们需要支援的时候及时竭尽全力提供帮助。在支持项目开展的同时,基金会希望联动更多的社会资源,共同把项目做好。
“和美社区计划”开展至今,每期都有新一批资助项目,为了更好地推进,除了秘书处保持着精干的团队,还加入了理事、志愿者的力量,他们为各镇街项目的落地实施提供了很好的智力与资源支持。在服务项目的同时,秘书处也在思考如何推动项目之间的联动,不断放大公益效应。
【和美志愿者】陈少屏:志愿服务时数排第一,成为基金会推动社区公益的好帮手
“加入志愿者队伍一年多,认识到原来社会组织可以在政府政策未能覆盖之处做这么多事情,社会上有这么多热心人、企业家默默地出钱出力,为顺德基层做这么多事情。”2020年年中,德胜基金会和美志愿者服务队正式成立时,从社区岗位退休的陈少屏便加入其中。
陈少屏退休前所在的大良新滘社区居委会,是当时集体经济较为薄弱的社区,新滘幼儿园提升改造是德胜基金会“和美社区计划”在教育发展领域资助的首批项目之一。受德胜基金会副理事长郭祺邀请,考虑到退休后时间空闲,也不希望从事别的工作,加上对德胜基金会工作理念的认同,她加入和美志愿者服务队,成为最早的一批志愿者。
这一年多来,陈少屏跟着德胜基金会理事、秘书处项目经理参与项目筛选、评审、陪伴走访等,走过了顺德大大小小的村居。她笑言,比在村居工作时,走的村居多了不知多少。借助她熟悉村居事务,且有财务工作的经验,基金会秘书处在开展项目走访,特别是进行结项评估时常邀请她参与,提升工作效率。
“我帮忙检查项目方的财务管理是否规范,项目支出与申请时是否相符等。”陈少屏说,在参加志愿服务期间,也有人问“你花这么多时间在基金会是不是有报酬或待遇的”,“我想说没有报酬但很有意义,基金会立足于本土公益事业,我愿意发挥自己基层30年的工作经验,为基金会做一些力所能及的事情”。
她还提到,基金会理事长、理事为基金会工作不仅没有任何报酬,还常“贴钱”,“那些理事很多都是企业家,自身工作繁忙,经常从早忙到晚,但基金会大大小小的项目都参与了解,提出自己的见解,帮助协调镇街部门,我被他们的公益精神所鼓舞”。
在新一届理事会中,陈少屏当选为理事,在基金会发挥更大作用。“作为顺德本地人,又在基层工作了这么多年,感谢基金会给我这一平台,可以更多了解顺德的村居,为本土社区公益出一份力!”