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2021 11/17 07:31:33 珠江商报A5

守一方水土 护舌尖上的安全

全省推广农产品质量安全监管顺德模式

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   文/珠江商报记者骆苏艳
    
    11月16日,2021年全省农产品质量安全监管能力提升暨网格化管理线下培训班和食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动工作推进暨佛山市农产品质量安全全程监管现场观摩交流会在顺德召开,推广顺德经验。顺德区委常委吴楷钊,区农业农村局局长谭逢显参加会议。
    与会人员先后参观了北滘镇农产品质量监督检测站、北滘黄龙村和顺德区优质草鲩省级现代农业产业园的健康生态养殖小区、科研楼和合作农户生产基地。顺德区农业农村局紧扣“以水兴农”的发展思路,以北滘镇农产品质量监督检测站展示了顺德区农产品质量安全的牢固防线,以顺德区优质草鲩省级现代农业产业园展示了顺德渔业的源头质量安全保障,更展示了顺德现代农业高质量发展的新路径。

全省推广农产品质量安全监管顺德模式顺德区均安镇南沙岛。/珠江商报记者陈炳辉摄

    网格化监管
    “北滘模式”成全省示范

    民以食为天,食以安为先。在北滘,有一群网格员,守一方水土,保一方“餐桌”,他们穿行在田间塘头,严格落实农产品质量安全监管的各项要求,筑起人民群众舌尖上的安全防线。这是北滘镇创新农产品质量安全监管方式,形成的可参考、可复制的“北滘模式”。

全省推广农产品质量安全监管顺德模式北滘按照“强化镇一级、发展村一级”的思路,构建了镇、片区、村 (居) 及小组四级农产品质量安全网格化监管体系,并配备了“网格车”方便网格员开展日常监管巡视工作。/北滘镇农产品质量监督检测站供图

    现场观摩期间,顺德区人大常委会副主任、北滘镇党委书记张新杰,北滘镇农产品质量监督检测站站长刘克波,北滘镇黄龙村党委书记陈忠青先后介绍了“北滘模式”的相关情况。据介绍,北滘按照“强化镇一级、发展村一级”的思路,构建了镇、片区、村(居)及小组四级农产品质量安全网格化监管体系——镇级层面,建立镇级监管工作领导小组,镇专设农产品质量监督检测站,负责全镇农产品质量安全监管工作,落实行业监管职责;片区层面,将全镇划分三大监管片区,每片配置组长1名,监管员7名,承担片区内农产品质量安全管理职责;行政村(居)层面,在全镇20个村(居)成立了由分管农业农村副主任或党支部委员、股份社理事及村(居)民小组长担任的协管员、信息员队伍,承担属地农产品质量安全管理,履行属地监管职责;村小组层面,在各村(居)成立了由村(居)民小组长担任的协管员、信息员队伍,承担辖区内农产品质量安全管理职责。
    以北滘镇黄龙村为例。黄龙村农产品质量安全“网格化”监管设置两个片区,每个片区配备1名协管员(均为中共党员),履行农产品质量安全主体责任。巡查养殖场、督促养殖户建立农产品档案、督促养殖户规范用药、提醒和指导养殖户用好食用农产品合格证制度、入户宣传农产品质量相关法律法规等,可以说,每一个网格员,只要事关农产品质量安全,事无巨细负责到底。
    北滘镇创新探索的“区域定格、网格定人、人员定责”的农产品质量安全网格化监管方式,得到了省市区各级主管部门的认可,更在昨日的交流会上向全省推广。

全省推广农产品质量安全监管顺德模式网格示意图/北滘镇农产品质量监督检测站供图

    “北滘模式”也是顺德经验。近年来,顺德区农业农村局以加强农产品生产过程管控、加强检测能力建设、推广食用农产品合格证制度、广泛宣传营造农产品质量安全良好氛围、推动尾水治理,实现了农产品质量安全的全流程、全链条监管。
    今年,顺德区更以争创全国农产品质量安全示范县为目标,积极推行食用农产品“逢出必检、合格上市”的生产源头管控,初步实现农产品质量安全追溯监管和食用农产品合格证使用“双覆盖”。目前,全区开出食用农产品合格证209860张,用证产品252918.86吨,开证和用证数量以及用证产品种类均居于全市首位。
    顺德还打造了一支高水平的农产品质量安全检测队伍,通过举办系列农产品质量安全检测培训班,不断提高检测水平和结果运用水平,为农产品质量安全再上一道防线。同时,顺德还常态化开展农产品质量安全整治行动,有效地震慑了农业领域违法行为。今年以来,顺德区集中开展农资打假、春雷、利剑、私屠滥宰等多次专项执法行动,截至目前,共出动执法人员1721人次,检查各类监管对象434家次,查处各类违法、违规案件28宗。
    
    以水兴农
    推广尾水治理做好养殖水文章

    安全不是检出来的,是养出来的,养鱼先养水。顺德区优质草鲩省级现代农业产业园是昨日交流会的第二个参观现场,更是顺德发展绿色生态养殖的一块“实验田”,更是顺德以水兴农的积极探索。顺德大小河涌近1000 条,水域面积占全区总面积的32.6%。水资源是顺德生生不息的根脉,也是最宝贵的财富。以水美城、以水兴城,奋力建设高质量发展先行示范区的顺德再次“回到水边”。顺德区现有养殖池塘面积约15万亩,池塘养殖年产量逾30万吨,产值近80亿元,占全区农业总产值近七成。以水兴农,于顺德农业意义重大。

全省推广农产品质量安全监管顺德模式
全省推广农产品质量安全监管顺德模式均健公司把尾水治理项目打造成了一个景色优美的生态湿地公园。/广东顺德均健现代农业科技有限公司供图

    顺德区优质草鲩省级现代农业产业园核心区位于均安南沙。产业园牵头企业广东顺德均健现代农业科技有限公司(以下简称“均健公司”)在核心区内打造了一个占地614亩的健康生态养殖小区,小区正在成形并逐步释放示范带动效应。
    均健公司采取分级净化的养殖尾水治理思路,在全面提升生态养殖水平的同时,排放的养殖尾水经生态处理方法逐级净化,实现养殖尾水资源化,生产优质水产品,最终将净化后的养殖尾水循环利用,实现“氮磷资源化”和“尾水零排放”的项目建设目标。治理效果用数据说话——治理后的养殖尾水水质透明度保持为30厘米左右,溶氧量不低于5毫克/升,PH值保持在6.5-8.5,水质达到《淡水养殖尾水排放要求》(SCT 9101-2007)的二级标准,治理后水体可循环利用或达标排放,避免对周边环境造成污染。小区还使用湿地公园模式,以建设养殖进水、调水、尾水收集系统工程,同时设计了生态绿植浮岛、水平潜流湿地,产业园里养殖产业和田园美景两相宜。
    产业园里一片公园式鱼塘边上,一栋科研楼特别醒目。这是顺德科技兴农,用科技力量为农产品质量安全保驾护航的充分体现。均健公司积极应用国家、省级农产品质量安全追溯平台,通过实施“一码一桶一证”,实现农产品质量安全可追溯,并积极落实食用农产品合格证开具工作。据了解,针对每一条鱼,均健公司都制定了一系列台账,完整记录保存每一条鱼的养殖数据,通过进鱼前、进鱼复检、期间抽检、出鱼前四个关键节点的检测,确保每一条鱼的安全健康。

全省推广农产品质量安全监管顺德模式均健养殖尾水处理工艺流程应用图,本项目采取“三池两坝一湿地”处理工艺,将尾水治理项目打造成了一个景色优美的生态湿地公园。/广东顺德均健现代农业科技有限公司供图

    跳出核心区,放眼南沙岛,在岛的另一边,东海水道凌沿水闸旁,一个占地125亩的农户生产基地在此铺开。通过“公司+农户”模式,均健公司为合作农户统一提供种苗、饲料、药物和生产过程标准化技术指导,采取“基本工资+销售分成”的模式进行回购,与合作农户达成利益共享机制,确保农户放心进行标准化生产,帮助周边100多户农户1500多亩水塘均实现了标准化生产,确保源头上的水产品质量安全。
    区农业农村局相关负责人介绍,目前顺德区养殖尾水处理主要采用生态化处理,根据不同的养殖环境条件,充分利用周边地形和生态场景条件,合理进行布置进排水设施,减少改造成本及改造占地,各镇街、村居根据具体情况灵活选取适合本区域的尾水处理方法,在此基础上现已建成5个农业农村部水产健康养殖示范场、6个省级水产健康养殖示范场和1个市级水产健康生态养殖示范小区,将继续全力推广养殖尾水治理新模式、新技术,未来三至五年内将完成全区6万亩养殖池塘标准化改造,从源头上实现“靓水养靓鱼”,打造名副其实的大湾区都市农业优质食材供应基地。