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2021 09/07 07:41:42 珠江商报A4

治理电动车乱停乱放不能靠以罚代管

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   文/杨玉龙

   停在小区门口的电动车“不翼而飞”,长时间没人通知去向,原来是被城管拖走了;罚款标准混乱,从50元涨到100元未经相关程序;罚了很多钱,治理效果却不明显……据新华社报道,记者近日随国务院第八次大督查第十三督查组工作人员在重庆市丰文街道暗访发现,城管执法大队对违规停放电动车存在以罚代管、执法不规范等问题。
    诚如督查组表示,该方式以罚代管倾向明显。片面强化行政处罚和提高罚款金额,缺乏批评教育等柔性执法,造成群众带着怨气来、顶着怒气走,双方矛盾较大。实际上确实如此。停在小区门口的电动自行车城管说拖走就拖走,罚款说涨就涨……问题解决不了不说,更可能让老百姓心生怨气,而以罚代管更会伤了百姓心。
    以罚代管是一种懒政,而在重庆市沙坪坝区丰文街道暗访发现的问题,更有着一系列表现,比如,车子被路人不经意地挪出划定的格子线,也被开罚单;前往指定的停车场和缴纳罚款的银行都很不方便;丰文街道规定,电动车违停罚款金额从50元调整为100元,如此说涨就涨也遭到了市民的质疑。与此同时,此种做法未能有效遏制违规停放多发势头。
    电动自行车乱停乱放需要治理,但以罚代管绝非良策。比如,合理划定停车范围,平衡交通秩序与百姓停车方便的诉求;交警等部门持续加大视频巡查力度、严格管理拖移车辆、持续开展文明交通劝导活动,引导机动车、非机动车驾驶人按位停放,按标准停放;发挥好志愿者的力量,让更多的人参与规范停放电动车行列。
    退一步来讲,即便采取罚款模式,一方面要研究执法依据、明确执法标准、规范执法行为、加强执法人员培训;另一方面也应该加快推行电子缴款方式,合理设置银行网点,而不能变相或人为给老百姓办事添堵。比如,罚款金额的设置、上调均未履行公示等程序,必然难得民心;而车辆未经告知就拖走,也难免会让群众误解。
    正如媒体指出,政策接不接地气、举措实不实在,老百姓的感受最真切。电动车是普通百姓重要交通工具,但使用和停放不规范等问题日益突出,也正因此,就需要加强管理,并强化跨部门协同配合。终归来讲,规范电动车停放秩序,既涉及到城市规划与管理问题,也与市民的文明修养有一定关系,靠单纯的暴力执法或一罚了之,解决不了根本问题。
    我国有约3亿辆电动自行车,如何提供更好的管理和服务,不仅是对基层执政能力和管理水平的考验,更是一道亟待破解的民生课题。据悉,被督查的沙坪坝区有关负责人表示,对督查组所提意见照单全收,立行整改。要举一反三,在全区层面排查相关问题……也期待其他地方能够以此为鉴,寻求到民生问题的最优解。