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2021 09/02 07:49:17 珠江商报A7

佛山市农贸市场升级改造工作现场会在顺德龙江举行

顺德投入1.5亿元奖励 打造“五星级”农贸市场

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   文/珠江商报记者卢洁敏
    漫步容桂中心城区,你会发现历史悠久的幸福市场面貌焕然一新——活禽档远离肉菜销售区域,猪肉档均配备冷藏柜,实现肉品全链条冷藏保鲜,未来将新增停车位近百个……来买菜的市民纷纷不吝赞美。这只是顺德升级改造农贸市场显实效的一个侧影。
    在推动农贸市场升级改造上,今年顺德迈出了坚实的步伐,彰显出更大的决心。未来三年,将真金白银拿出超1.5亿元,奖励完成升级改造并通过验收的农贸市场,打造“五星级”的农贸市场,提升老百姓生活的幸福指数。
    昨日,佛山市农贸市场升级改造工作现场会在顺德龙江举行,会议总结了全市农贸市场升级改造进展情况,并在五区推广龙江仙塘市场、盈信街市升级改造经验。接下来,佛山将全面打响农贸市场改造升级攻坚战,充分调动各方力量多措并举,高标准打造外观统一、内部创意的特色星级农贸市场,为全省社会基层治理提供经验样本。
 

顺德投入1.5亿元奖励 打造“五星级”农贸市场

 佛山市农贸市场升级改造工作现场会在龙江召开,与会人员到盈信街市参观,并交流升级改造经验。/珠江商报记者林安迪摄  


    推动全区201个农贸市场升级改造
    农贸市场升级改造工作是至关重要的民生工程之一,佛山把212个农贸市场纳入升改名录。大力推进全市农贸市场升级改造,佛山在全省首创农贸市场“升级改造+星级评定”标准体系,涵盖硬件设施及管理制度共33个项目大类、156个细分标准。届时,将通过升星、降星、摘牌等手段,破解以往市场重改造、轻管理难题,实现长效化管理。
    在农贸市场升级改造的过程中,佛山市有关领导强调,要坚持社会共治和综合治理“双向并重”,把农贸市场主体责任落实情况纳入升级改造及星级评定标准范畴,并强化科技支撑,提升市场现代化管理、服务水平,让社会各方都积极参与到农贸市场升级改造工作中来。
    目前,顺德全区在营农贸市场201个,大多存在着设施相对破旧、改造经费短缺、市场主体责任落实不到位等问题。瞄准农贸市场堵点和难点,顺德也精准发力,在未来三年内将以实实在在的资金奖励完成升级改造并通过验收的农贸市场。完成改造的市场持续落实规范化管理,达到管理标准的,还可另行申请规范化奖励,巩固升级改造效果。
    这一重磅奖励措施对外公布后,马上引起了市场方的广泛关注。仅一个多月时间,达成改造意向的市场从63个增至82个,市场升级改造意愿带动效果明显。
    顺德区市场监督管理局党组成员、区“小个专”党委副书记陈景辉表示,此次农贸市场升级改造资金奖励力度空前,充分发挥了财政资金杠杆作用,有效激发社会参与的热情,有望撬动8亿社会资金投入市场升级改造项目,这也将加速顺德将打造一批布局合理、设施完善、安全规范、干净整洁、食品安全有保障的农贸市场,切实提升群众的获得感和满意度。
    
    有策可依,改造升级最高奖励170万元
    在开展农贸市场升级改造前,顺德组织有关部门率队先后到南海、江门等地的农贸市场充分吸取改造经验。
    结合本土实际情况,顺德按照全面发动、能改尽改的原则,推行“一场一策”,与市级扶持政策形成错位互补,全面推动市场升级改造。扶持政策方面,将从用地、建设、招标等落实到位,单个农贸市场最高可获170万元奖励。监管措施则聚焦在疫情防控、食品安全、环境卫生、活禽、价格、限塑、消防等,多达33项。
    值得一提的是,顺德还研究编撰了《顺德区农贸市场升级改造规范化实施指南》,以图文并茂的表达形式,建立公开、透明、统一的标准,指导市场开办方进行升级改造,提升服务质效,有效避免信息不对称。
    顺德区市场监督管理局提供了一组数据,目前,全区升级改造已竣工的农贸市场有2个,正在施工21个,完成改造设计方案26个,达成改造意向82个。其中龙江在全市各镇街中正在施工比例最高,达七成。
    硬件改造只是第一步,规范化运营是农贸市场建设的关键。顺德已开展规范化农贸市场评比活动,引导市场开办者和场内经营者持续营造让市民放心消费的环境。在今年第二季度评比中,市民耳熟能详的大良观光市场、容桂海尾市场、容桂穗香市场等实力上榜,获“优秀农贸市场”。
    
    打通堵点,总结提炼三种改造模式
    抓住升级改造的政策利好,位于龙江中心城区的盈信街市,从去年十月开始,率先启动提级升档工程,至今已完成首期改造,成为媲美深圳的现代化农贸市场。
    在盈信街市,可以看到外立面已作翻新处理,区域以不同的颜色有序划分,摊位上的广告标识更加亮眼。在肉品区,商家更是把分割好的内类放入保鲜柜存放售卖,确保新鲜卫生。
    市场方的每一个细节,市民都看在眼里、记在心里。常年在盈信街市买菜的李小姐告诉记者,市场改造升级后,整体视觉效果很漂亮,空气更加流通,现在很享受买菜的过程。杰记冷冻食品档主侯先生表示,环境干净卫生了,客流也明显增长。
    盈信街市管理人员薛先生告诉记者,多年来街市获得“A级市场”等荣誉,本着一颗服务本土、造福群众的心,业主方大手笔投入了2500万元对街市进行优化升级,着力打造佛山市五星级的标杆农贸市场,让群众买得开心、吃得放心。
    在推进农贸市场升级改造过程中,顺德逐步提炼出三种改造模式,分别是以仙塘市场为代表的“旧改重建型”,以幸福市场、左滩市场为代表的“翻新优化型”,以盈信街市为代表的“提级升档型”。
    陈景辉表示,这三种模式的推出,有效解决了市场权属与管理方不一致、改造资金来源、各方利益难以平衡等难题,为全市农贸市场升级改造提供借鉴的经验。
    
    树立标杆,打造民生治理的靓丽名片
    以幸福市场为例,今年年初,业主方在征得多方同意下,将市场对外承包,并要求承包方投入350万元对市场进行升级改造,力求打造一个更安全、更洁净、更便民的农贸市场。
    至今幸福市场已完成升级改造,收获了群众的一大波好评。在市场内的猪肉档可以发现,所有的档口配备冷藏柜,实现肉品全链条冷藏保鲜,率先在全区农贸市场中尝试肉品超市化经营。食品安全检测中心设在显眼位置,配备了农残检测机、冰箱等设备,外设LED显示屏,及时公示检测结果,提高群众放心消费的信心。
    在农贸市场升级改造的全链条中,顺德把食品安全放在突出的位置,引导农贸市场通过“食安顺德”微信小程序定期开展自查自纠。
    此外,借助食品安全社会共治信息化平台,全区共设立50家重点产品追溯农贸市场,对农贸市场销售的重点产品实现从“产”至“销”全链条的食品安全监管,全面提升监管效能。
    农贸市场不仅是群众“菜篮子”供应的重要场所,也是乡村振兴、美丽乡村建设不可或缺的一环。顺德区市场监督管理局有关负责人表示,下一步将引入数字化和全链条追溯等措施保障农贸市场食品安全,以更高要求推进农贸市场升级改造工作,满足群众日益增长的美好生活需求,加快构建社会共治共享的新格局。