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2021 08/13 13:13:48 珠江商报A4

学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神系列述评之四

再担使命:昂首迈进新时代

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再担使命:昂首迈进新时代

梁新平
    

    历史会记住这一天,人民会记住这一天。
    2021年7月1日,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平代表党和人民庄严宣告:中华大地全面建成了小康社会!
    “小康社会”是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入,其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下,党的十八大报告明确提出了“全面建成小康社会”。
    全面建成小康社会是党向中国人民的庄严承诺。
    从南湖小船到领航巨轮,百年大党风华正茂,意气风发。
    在南中国,在粤港澳大湾区腹地,作为中国县域经济发展样板,连续8年位列全国综合实力百强区榜首、连续12次获评“中国全面小康十大示范县市”的顺德,风华正茂,意气风发。
    党的十八大以来,改革先锋顺德乘风破浪,以一系列深层次、全领域的改革,一路逢山开路,遇水搭桥,以骄人业绩昂首迈进中国特色社会主义新时代。
    2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中指出“中国特色社会主义进入了新时代”。
    此时,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
    2018年9月19日,顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。
    2019年12月31日,顺德再担历史新使命——建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区。
    深刻认识发展的历史方位,与新时代同频共振,顺德在党建引领下践行新发展理念,推进高质量发展,通过党的十八大以来开启的行政审批制度改革、农村综合改革、社会体制综合改革三大改革,以及其后势如破竹的村级工业园改造,蓬勃推进的乡村振兴,有效提升的基层治理,一路沿袭改革精神的顺德,一路披荆斩棘,一路豁然开朗,再次成为高质量发展的县域标杆,让人民对美好生活的向往,日渐成为可感易触的美好现实。
   

 一 

       2021年7月2日晚,央视财经频道《经济半小时》栏目以《广东顺德:决战“村改”》为题,长达22分钟深度聚焦顺德村级工业园改造。报道指出,经过近三年攻坚克难,目前顺德已完成土地整理超11.2万亩,提前完成2021年村改总攻应改尽改任务。接下来,顺德将决战最后3万亩改造任务,实现应拆尽拆,让村级工业园总体退出顺德的历史舞台。
    半年前的1月22日,中共顺德区委十三届十一次全会提出,确保“七一”前应改尽改、应拆尽拆,破旧落后的村级工业园总体上退出顺德历史舞台。
    村改决胜之年,顺德以提前完成村改应改尽改任务的漂亮成绩单,有力地回应了当年人们普遍的疑虑。
    那是在顺德村改攻坚战开打的2018年。当顺德把村改作为“头号工程”写进党代会报告,并明确提出“这是一场没有退路的战斗,是一场必须打而且必须打赢的攻坚战”时,许多人为此捏了一把汗:谁都知道,村级工业园是最难啃的一块硬骨头。
    而谁也没想到,经过一年多的攻坚,从艰难起步的村改,愣是打出了一片新天地。从个个击破到整体推进,顺德村改竟以破竹之势昂扬挺进总攻。
    让我们把时间回拨到2019年最后一天。那天,顺德召开了一场特别的“顺德版”辞旧迎新大会——村改千人动员大会,发起村改总攻,并提出,到2021年底,要累积拆除整理超8万亩、提升改造约5.5万亩,到2022年彻底让形态破旧、产能落后、安全隐患集中的村级工业园退出顺德历史舞台。
    而进入2020年不久,一场新冠疫情的来袭,让顺德村改经历了空前的考验。
    同样谁也没想到,由于早谋划、早决断、早部署,在许多地方经济社会发展处于停摆状态的严峻形势下,顺德村改却逆风飘扬,一路高歌。
    2020年,顺德不仅让村改总攻势在必得,而且,在大面积“破”的同时,更以剑指现代产业园集群崛起的“立”而风生水起。2020至2021年间,在村改腾出宝贵产业空间之后,顺德已有开源芯片基地、海天高端智能装备生态产业基地、和祐国际医院、顺德龙江宝涌万洋数字装备园、百度云计算(顺德)中心项目、盈合机器人等百亿级项目入驻顺德。
    2021年,在村改决胜之年,顺德提前完成村改应改尽改任务。
    看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。
    这一切,让人振奋;这一切,来之不易;这一切,让人感慨……


    二    

    毫无疑问,村改不单为顺德产业的高质量发展腾出了宝贵的空间,更为重要的是,此举将逐渐重塑产业形态和城乡格局。
    村改攻坚战可谓功在当代,利在千秋。村改之前,顺德有382个村级工业园,用地面积占已投产工业用地的70%,聚集超过1.6万家中小微企业,但仅贡献27%的工业产值和4.3%的税收。
    毋庸置疑,在产业空间严重不足,低端产业随处可见的顺德,不搬动村级工业园这块阻碍经济高质量发展的巨大绊脚石,不为产业空间注入源源不断的源头活水,顺德高质量发展将无从谈起,至少是大打折扣。
    而这对于顺德来说是致命的。一直以改革著称的顺德,创造了改革开放40多年县域经济发展辉煌的顺德,正如外界所称道的那样:无改革,不顺德。
    是的,无改革,不顺德。对政府如此,对民间,尤其是始终进行转型升级探索的企业更是如此。
    如果说村改的成功在于党委、政府的超前引领和强力指挥的话,那么,顺德产业转型的突围,却更多地体现了政企同心“破茧”的高质量发展自觉。
    2012年,美的集团踩下了高速发展的“急刹车”,全面启动以“产品领先、效率驱动、全球经营”为主轴的战略转型。这是顺德以产业转型为契机,探索从高速增长向高质量发展转变之路的标志性事件。
    党的十八大以来,顺德全面实施创新驱动战略,调整优化产业结构,推动产品智能化、数字产业化、产业数字化,政企齐心全力,共克科技难关,演绎着践行新发展理念,推进高质量发展的顺德激情与顺德速度。
    2017年3月8日,美的在上海召开“2017年战略发布会”,正式宣布全球首个未来厨房、智能工厂等一系列产品。同时,美的还宣布,随着对库卡、高创等的成功并购,其正逐步从中国家电企业向全球化科技集团转变。
    作为顺德制造业龙头企业美的,其迈向先进制造业、立志成为全球化科技集团的雄心和壮举,正感召着一批又一批顺企在转型升级之路上奋起直追,渐入佳境。
    与美的集团同属世界500强的另一家顺企龙头碧桂园集团,近年来突然来了个进军机器人产业的华丽转身,即将在北滘崛起的10平方公里的机器人谷,将会是中国制造业重镇顺德高质量发展征程中又一标志性事件。
    如今,机器人产业在顺德已成雨后春笋之势,以智慧、智能为主的科技型新兴产业集群的前呼后拥,让顺德的产业转型之路充满惊喜。
    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
    站在“十四五”的全新起点上,顺德确立未来“五大标杆”的战略定位,其中“全国制造业创新发展标杆”居于首位。
    在稳步推进制造业创新发展进程中,2021年6月28日,顺德又迈出了坚实的一步——创建集工业设计、数据应用、质量标准、知识产权、创新服务、湾区协同六大功能于一体的“顺德科技质量服务集聚区”。
    这是顺德制造业创新发展迈出的跨越性一步。
    谁能抢占生产性服务业这个新兴产业先机,谁就获得了制造业转型升级的主动权。一直在制造业转型升级路子上大胆探索的顺德,显然不甘人后。
    让与制造业关系越来越密切的生产性服务业在顺德落地生根、开花结果,这是顺德产业向数字化转型的一个大招,只是可能很多人没料到会来得这么快。
    而这就是顺德,向改革要动力,向创新要活力,顺德一直没有停步,并且似乎总是快人一步。

    三    

    在顺德确立的未来战略定位“五大标杆”中,紧追“全国制造业创新发展标杆”之后的,是“城乡融合新型城镇化县域标杆”“岭南水乡风情的美丽中国标杆”,在城乡一体化程度较高的顺德,在水乡生态和民情风俗保存完好的顺德,这样的标杆让人神往。
    在以人民为中心的发展思想指引下,一直富庶一方的顺德,之所以一路敢为人先,改革进取,一路担当改革先锋的角色,正是为了让城乡更美丽,让人民更幸福。
    在经济强劲的顺德,依然保持着城中有村、村中有城的水乳交融和相映成趣佳景,城乡的无缝对接和资源共享,是顺德乡村振兴的最大优势。而即便如此,顺德高质量发展的短板和问题却在农村,当然,潜力和空间也在农村。
    因此,顺德一直没有停止过农村综合改革的步伐,特别是实施乡村振兴战略以来,顺德乡村荡起更多更为动人的美丽涟漪。
    从1993年推行农村股份合作制,组建股份社开始,顺德共经历了四次重要的农村改革。
    2001年,通过合并村及村改居、固化股权和量化资产等改革,加快了顺德城乡一体化步伐,基本建立了适应城市化进程的农村体制机制。
    2011年,创立了村一级行政服务站、建立了区、镇、村三级农村集体资产交易平台、规范了股份社股权继承、转让、赠予的流转原则和办理程序、着力解决了部分农村留用地和宅基地问题。
    2020年,顺德迎来了推动新一轮农村综合改革的最佳“窗口期”,发起了顺德改革史上的第四次农村改革。
    2020年的农改,既是落实国家乡村振兴战略的有力举措,也是承担好省委赋予顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区推动农村高质量发展的重要途径,更是解决好当前顺德农村问题与人民群众日益增长的对美好生活追求向往之间矛盾的客观需求。
    此次农改,坚持问题导向、目标导向,围绕“听党话、明规则、惠股权、换新颜、促发展、清旧账、转观念、齐参与”8大方面,在农村基层治理、自治法治建设、集体产权、“两地”问题、农业发展、人居环境、文化建设等重点领域和关键环节提出36条改革举措。
    顺德正大手笔擘画乡村振兴的美好未来。
    2021年5月,广东省发展改革委员会发布广东省特色小镇清单管理名单,顺德十个镇街的特色小镇全部纳入清单管理名单范围,成为率先实现省级特色小镇创建全覆盖的县域城市。
    这些省级特色小镇分别为:北滘智造小镇,陈村花卉小镇,龙江智慧家居小镇,乐从乐商小镇,杏坛智控小镇,勒流五金创新小镇,大良寻味顺德小镇,伦教珠宝时尚小镇,容桂I创家电小镇,均安功夫小镇。
    这既是顺德产业“一镇一品”的升华,也是乡村振兴的美丽成果。
    这就是顺德乡村振兴的美好未来。
    如今,顺德正全力提升城乡品质,改善城乡面貌,优化营商环境,以更加自信的发展自觉,更加成熟的发展智慧,拥抱高质量发展的春天。
    从新民主主义革命时期的斗争觉醒,到社会主义革命和建设时期的奋发图强;从改革开放和现代化建设时期的敢为人先,到新时代高质量发展时期的再担使命,顺德人民在党的带领下,传承红色基因,弘扬与革命精神一脉相承的改革精神,以改革开路,以创新驱动,以攻坚闯关,着力构建新发展格局,昂首迈进新时代,自信踏上新征程,引领顺德走向更加美好的明天,引领人民过上更加美好的生活。