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2021 08/02 08:03:21 珠江商报A6

顺德区市场监督管理局创新手段,打造多元化普法阵地

普法与执法并重 质量同效能齐飞

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   文/珠江商报记者谢意
    
    连续三年开展“执法大讲堂”活动、瞄准违法企业开展法律指导和普法宣传、组建食品安全监督志愿者队伍、全区设立了125家“顺德区饮食用药安全科普宣传站”、打造“顺德区美食与安全科普教育基地”……自2016年“七五”普法工作开展以来,顺德区市场监管局积极推动执法与普法融合发展,以精准式、参与式、体验式、站点式、案例式、大众式等普法手段,打造出多元化普法阵地,取得“普法与执法并重、质量同效能齐飞”的良好效果。

顺德区市场监督管理局创新手段,打造多元化普法阵地2021年3月15日,顺德区市场监督管理局在容桂天佑城“3·15国际消费者权益日”活动现场进行普法宣传。/区市场监管局供图


    强化消费维权开展“站点式”普法
    
    顺德区大良镇一家艺术培训机构因经营不佳,无力缴纳租金,近期发出结业公告,数百名家长要求退还预付费用。顺德区镇两级消费者权益保护工作人员经过实地调查,立即启动了诉调对接机制进行处理。区市场监管局联系顺德区法院法官、经营者、房东到现场,了解经营者的经营状态,实际欠租金额、受影响人数、课时及款项等。最终在法官的见证下,84名学员家长与经营者达成转机构培训协议,196名学员家长与经营者达成延期退款协议。
    这是2021年3月,《人民日报》对顺德“诉调对接”工作机制成功为学员家长挽回近百万元经济损失的一宗典型案例报道。近年来,顺德区市场监管局不断强化消费维权,积极开展“站点式”普法,通过创新消费纠纷“诉调对接”机制,成功为273宗消费投诉办理了调解结果司法确认,得到《人民日报》《中国消费者报》《学习强国》等众多媒体专题报道。
    2020年,顺德区市场监管局开发了消费维权一体化系统,成功整合16条投诉举报热线,实现投诉举报一站式处理,调解成功率上升至80%,每年为消费者挽回经济损失2000多万元。同时,建成143家消费维权服务站、48家放心消费示范单位、368家无理由退货承诺商户等消费维权站点,在日常消费维权中积极开展各类普法宣传活动近3万多场次,有效延伸普法宣传触角。
    
    在监管执法中精准普法促提升
    
    近年来,顺德区市场监管局注重在监管执法中“精准式”普法,瞄准执法人员连续三年开展24期“执法大讲堂”活动,组织2期现场“听案说法”;瞄准问题企业,对750家企业开展产品质量安全“问诊治病”活动,制定“一对一”“康复帮扶”方案;瞄准知识产权宣传,开展4·26知识产权宣传周系列活动,组织召开顺德区知识产权宣传周媒体见面会、举办首届顺德知识产权保护与发展论坛、举行《美欧市场小家电产业专利预警分析报告》解读会、连续发布6个知识产权保护典型案例等,有效营造良好的知识产权保护与发展氛围;瞄准发展难题,实施“一企一策”帮扶制度,组建5支暖企服务队深入300多家企业开展送服务送政策活动,上门宣讲质量提升、标准化、知识产权保护等各类扶持政策和法律法规,主动帮扶解决企业发展难题;瞄准重点单位,组织开展100场“食品安全科普宣教进基层”活动,深入到全区各镇街学校、机关、社区、企业,传播食品安全正能量。
    与此同时,该局紧扣民生,全面加强食品安全、产品质量安全、特种设备安全等三大领域的普法宣传。如,全国首创工地食堂食品安全“源头管控、检查帮扶、联合执法、有序退出”的闭环管理模式,联合多个区属部门齐抓共管,让城市建设者吃好饭;对特种设备使用单位,发出安全监察指令书5000多份,现场指导当事人清除各类危险源和风险点,并开展特种设备安全普法。
    
    参与、体验式普法让学法更“接地气”
    
    要实现更好的普法效果,通过互动参与、体验更能提高受众的学法兴趣和积极性。在推进普法的过程中,顺德区市场监管局充分发挥社会力量,招募在校学生和社会各界人士组建食品安全监督志愿者队伍,主动成为食品安全的参与者、实践者和传播者,开展食品安全公益活动、食品安全科普知识等活动;联合顺德职业技术学院开展“政校共探食品安全社会共治”活动,深入到农贸市场、超市免费提供食品快速检测服务;组建讲师团到社区开展食品安全知识科普讲座,深入宣传食品安全小知识,破解食品安全谣言,推广科学饮食。
    以食品安全科普为主题,顺德区市场监管局在全区设立了125家“顺德区饮食用药安全科普宣传站”、3个食品安全教育(培训)基地,全力打造“顺德区美食与安全科普教育基地”,在教育基地内设有食品实物展示柜、LED互动触摸屏、体感互动游戏机、食品检测实验等,将安全体验、知识传播、趣味启迪融为一体,向社会科普食品安全知识和法律法规。
    2019年12月,《“顺德鱼生”全产业链管控技术规范团体标准》全国首发,其对顺德鱼生产业链中养殖、运输、配送、加工制作等环节的食品安全和产品品质进行全产业链管控,给顺德鱼生构筑了全链条的食品安全屏障,实现从田头到餐桌全程可电子追溯。该标准一经推出就因接地气而受到广大市民的肯定,该项目也成为继“食品小作坊互联网+监管创新模式”“阳光餐饮创新模式”项目后,连续第三年获评广东省“粤治-治理现代化”优秀案例。
    
    以案释法、媒体宣传强化普法广度深度
    
    在创新普法形式的同时,顺德区市场监管局坚持以案释法,并借助媒体之力向大众传播,同步提升经营者、消费者的法律意识。2016年以来,该局累计发布行政处罚典型案例124宗,详细讲解违法性质和社会危害,指导企业守法诚信经营;累计发布消费维权典型案例158个、消费预警提醒203个,通过真实案例解读,提醒广大消费者避免“踩坑”。
    2020年,一部微电影《让“城市建设者”吃好饭》温暖了建筑工地一线工人的心。该电影通过模拟工地食堂无证经营和食品安全管理不规范引发食物中毒情景,凸显建筑工地食堂食品安全问题的严重性,宣传了顺德市监部门联合多个区属部门建立的工地食堂食品安全全链条闭环管理模式,引导广大工地食堂依法经营。
    为充分营造共治共享的市场监管社会治理氛围,顺德区市场监管局还在顺德电台开设“市场监管最前线”“食安顺德”等大型食品安全电视系列节目,制作《带你走进食品安全科普宣传阵地》《小餐饮集中经营规范提升区》等27期专栏节目,积极上线“崇法之声·大家讲法”“民生热线”等节目;借助政务网站和微博、微信的阵地宣传推送普法信息,在《中国质量报》《南方日报》等省级以上媒体刊登或转载3600多条有关顺德市场监督管理的新闻。