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2021 07/27 07:28:27 珠江商报A4

民众可“野性消费” 公权力不可“野性引导”

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   文/李英锋
    
    “这次平江文旅人把最硬的鳞都拿出来了,愿国货们从此鹏程万里,闪耀星河!”河南遭遇洪水灾情后,不少国货企业捐款捐物,驰援河南。湖南岳阳平江县文旅行业发文称,对使用部分国货品牌产品的旅客提供优惠
    河南雨灾,八方支援。很多国货企业积极捐款捐物,为灾区“雨中送伞”“雪中送炭”,展现出强烈的社会责任意识。这样的表现引来了舆论的关注和好评,引来了民众针对特定商品的“野性消费”。尽管连一些“被消费”的国货企业都发声呼吁消费者“理性消费”,但消费者“野性消费”的热情丝毫未减,线上售罄、门店挤爆、排队交款、晒单晒照存证甚至多付少取等现象或行为,已经成了“支持国货,河南加油”的一种自发性质的集体表达。
    之前,此类现象也在不同地方不同程度地出现过,人们在某段时间内受某一事件的影响有目的、有选择地购买消费或加量购买消费某种国货,主要用意是传递一种信念和力量,表达对相关国货企业的支持。对于遭遇某种困境,在技术发展、经营活动、品牌信誉维护等方面受到相关组织或国家不公正对待的国货企业而言,人们希望通过选择性消费甚至“野性消费”力挺企业,给企业站台,帮企业渡过难关;对于在抢险救灾等公益活动中积极承担社会责任的国货企业而言,人们的“定向消费”“野性消费”是对企业的积极回应和鼓励,也是对企业的一种市场回馈。无疑,消费者先前对华为等企业的支持属于前者,对鸿星尔克、贵人鸟等企业的支持则属于后者。
    对于民众而言,法无禁止即可为。消费者有充分的自主选择权,消费者对自己的消费选择负责。消费者出于种种原因在某些时间段、某些场合厚爱某些国货,可能会有冲动的成分,可能会有跟风的成分,但他们的选择依然是一种自由,依然在法律允许的范畴之内。退一步讲,即便某些民营企业也曾以各种方式激励倡导员工使用相关国货商品,只要企业没有侵犯员工的合法权益,激励倡导行为也无可厚非。
    但行政机关直接或间接借助公权力“野性引导”民众有选择性地购买消费某些国货商品,性质就不一样了。《反不正当竞争法》第三条规定:各级人民政府应当采取措施,制止不正当竞争行为,为公平竞争创造良好的环境和条件。《反垄断法》第八条规定:行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争;第三十七条规定:行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。近些年,为营造公平竞争的发展环境,从上至下也都成立了公平竞争审查机构,对可能妨碍公平竞争的政策、文件、合同、行为等进行审查清理。在平江县文旅广体局的倡导下,当地文旅行业推出《平江县文旅行业关于支持民族品牌的共同决定》,且由平江县文旅广体局的官方公众号发布,显然,平江县文旅广体局用公权力推动甚至主导了这一行为。按照上述《决定》,平江县文旅行业的优惠行为带有特定商品消费指向,能够影响游客的消费选择,带动、引导游客对某些商品的消费行为,从而让相关企业获得一定的竞争优势,减少其它企业的竞争机会。平江县文旅广体局的本意是支持国货、带动旅游,却在客观上起到了排除、限制竞争的效果,妨碍了公平竞争,也有违法之嫌。
    民众可“野性消费”,行政机关不可脑瓜一热,用公权力“野性引导”。公平竞争是营商环境的重要内容,平江县文旅广体局以及当地政府、监督部门等应该对上述《决定》依法进行公平竞争审查,该纠正的纠正,该规范的规范,该叫停的叫停。其他地方和部门也该举一反三,引以为戒。