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2021 07/13 07:39:57 珠江商报A4

服务零距离才能打出“满意清单”

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   文/毛巴总
    
    从“一小时政务圈”,到“15分钟政务圈”;从一个窗口集中办,到联合顺德区内的中国农业银行、顺德农商银行寻求“门口办”,最近,顺德政务服务数据管理局与区行政服务中心“把民之所望、当改革所向”,推出了“我为群众办实事、政务服务零距离”系列工程,值得点赞。但面对群众急愁难昐的发展中问题,深化政务服务零距离,需与时俱进、对标先进,用足加减乘除“工具箱”。
    先说“加法”,就是快马加鞭布密布实服务网点。2020年4月起,顺德在全省率先与中国农业银行、顺德农商银行携手,借船出海铺设“市民之窗”,让各银行服务网点为企业、群众提供政务咨询导办、自助终端业务导办及代收取审批申请材料的政务服务。据统计,顺德806平方公里土地上,已有226个“门口办”改革网点,近530台“超级柜员机”,这意味着接近一平方公里有一个微型“行政服务厅”,“门口办”改革创新实施一年来的业务累积量达到9万余宗,在新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”来袭的特殊时期交出了一份市民满意答卷。这一组数据说明,政务服顺德已是广东省乃至全国的“率先生”了。但同时,我们注意到了另一组数据,目前顺德有205个村(社区),常住人口322万多,大中小企业约8万家,因此,以只跑一次门口办为目标的政务服务零距离工程还有广阔的领域、疆域需要延展,需要快马加鞭。快马加鞭是民众对改革弄潮儿的顺德更高的期待。
    再说“减法”,就是减政增效精准服务绽放温度。大道至简,政务服务改革牵一发而动全身,但历史上多次重大政务改革,“删繁就简”“瘦身强体”是其主线。厘清政府与市场、政府与社会的关系,“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”,减政放权,把减的减到底,放的放到位,不搞藕断丝连,剔除部门利益色彩与权力留恋症。通过减少审批事项、审批环节、前置审批、审批层级等举措,让政府、社会、市场各就其位、各司其职、各得其所。换言之,凡是市场能有效调节的交给市场,凡是社会能有效治理的交给社会,进而解决政府职能不越位、市场机制不缺位、社会组织不错位的问题,达到互不折腾、互相摧生的效果,形成共建共治共享现代化治理格局。
    说说“乘法”,就是乘风破浪践行“好差评”。优化深化政务服务只有起点,没有终点。2019年国务院办公厅印发了《关于建立政务服务“发差评”制度提高服务水平的意见》,当借此契机,乘风破浪,一往直前,全面建立健全政务服务“好差评”制度体系。政务服务对象是群众,群众的感受更直接,因此更有评议权。把“好差评”交给服务群众,体现了以人民为中心的发展思想,也是建立服务型政府的必有之义和必然要求。当然,评了要有人看,看了要有人管,只有将评价亮在阳光底下,并与服务部门的考核、绩效挂钩,才能形成愿评、敢评、评了管用的良法善政。
    至于“除法”,就是铲除“按下葫芦浮起瓢”的不良土壤。一方面,应当防止“二政府”现象。有的地方,审批事项、环节确实减少了,但真正办起事来,还需要经过中介机构,因此,要防止有的中介机构“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、坐行业的轿子、收企业或群众的票子”,狐假虎威摇身变成“二政府”,导致政务服务零距离目标踏空。另一方面,防止此减彼增现象。既防止减少的审批事项死灰复燃,又严控另立名目新增行政审批事项,切实管住增量。为此,需要进一步梳理“最多跑一次”事项,做到“清单之外无审批”。
    网上办、掌上办也好,马上办、一次办也罢,都是民之所望。民之所望,改革所向。只要用足了加减乘除改革“工具箱”,政务服务“化整为零”送到“家门口”,就会切实提升群众办事的获得感、幸福感,政务服务零距离就会打出群众的“满意清单”。